Решение № 2-3167/2019 2-3167/2019~М-2703/2019 М-2703/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-3167/2019

< > Дело № 2-3167/2019

УИД 35RS0001-02-2019-002695-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Кургузкиной Н.В.,

при секретаре Кошуровой А.О.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (Межрайонное) об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (Межрайонное) об оспаривании решения, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) с заявлением об установлении и назначении досрочной страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ответчик решением № отказал в досрочном установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев) по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ - дату достижения полных 55 лет, специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 составляет 1 год 4 месяца 22 дня, по п.7ч.1 ст.30 составляет 10 лет 2 месяца 28 дней, а всего 11 лет 7 месяцев 20 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись № вкладыша в трудовую книжку) в автоцехе < > водителем на вывозке леса, необоснованно разделен на 4 периода, в следующем порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», не засчитан следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастера лесозаготовок < > (2 месяца 10 дней), т.к. «правом на досрочное назначение пенсии (раздел XXII Списка №2 от 22.08.1956 года№1173) пользуются работники, занятые промышленной заготовкой леса». Не принят во внимание и не засчитан следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастера лесозаготовок, у индивидуального предпринимателя Х. в порядке перевода по согласованию с ОАО < > (8 месяцев 3 дня). Считает решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении досрочной страховой пенсии незаконным. Согласно записи № в трудовой книжке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал мастером лесозаготовок < >». Из записи № вкладыша в трудовую книжку следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал мастером лесозаготовок у индивидуального предпринимателя Х. В указанные периоды, непосредственно был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок. Таким образом, учитывая необоснованно разделенный период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись № вкладыша в трудовую книжку) в автоцехе < > водителем на вывозке леса (1 год 2 месяца 23 дня), не засчитанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись № в трудовой книжке), в должности мастера лесозаготовок < > (2 месяца 10 дней), не принятый во внимание и не засчитанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись № вкладыша в трудовую книжку) мастером лесозаготовок у индивидуального предпринимателя Х. (8 месяцев 3 дня), соответствующий стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 12 лет 6 месяцев 9 дней, общий стаж без учета периодов учебы и службы в рядах Советской Армии составляет 33 года 7 месяцев 21 день (согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

Истец просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости в части отказа в зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером лесозаготовок < >», разделенного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем на вывозке леса в автоцехе < > не учтенного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером лесозаготовок у ИП Х. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», зачесть в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 10 дней) в должности мастера лесозаготовок < >»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 года 2 месяца 23 дня), водителем на вывозке леса в автоцехе < >»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 3 дня) мастером лесозаготовок у ИП Х.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (дня следующего за днем достижения полных 55 лет). Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 06 месяцев) по пункту 7 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы ФИО1 по ст. 30.1.2 составляет 01 год 04 месяца 22 дня, по ст. 30.1.7 составляет 10 лет 02 месяца 28 дней, с учетом суммирования ст. 30.1.2 и ст. 30.1.7 стаж составляет 11 лет 07 месяцев 20 дней.

Данным решением в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 зачтен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозного автомобиля < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера лесозаготовок в < >.

В специальный стаж по пункту 7 части 1 статьи 30 зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в автоцехе < >».

Отказано в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 периода работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера лесозаготовок < >, так как правом на досрочное назначение пенсии (раздел XXII Списка № 2 от 22.08.1956 года № 1173) пользуются работники, занятые промышленной заготовкой леса, что не подтверждено документально.

Зачтено в страховой, общий трудовой и специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в < >», позднее < >», так как период работы подтвержден выплатой заработной платы.

Данный отказ суд считает необоснованным частично по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (абзац 3 подпункта «б»);

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (подпункт «д»).

Как следует из материалов дела, согласно трудовой книжке истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в < > мастером лесозаготовок, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией лесопункта уволен по переводу в < > и принят мастером лесозаготовок лесопункта. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника < >. ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу для работы в подсобном сельском хозяйстве < >

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией <адрес> лесопункта был принят по переводу в <адрес> лесопромышленный комбинат рабочих со ДД.ММ.ГГГГ мастером лесозаготовок с оплатой согласно штатному расписанию.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 № 555 (действовавших в спорный период), трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Вместе с тем, в период работы истца в < > действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом XXII которого «Лесозаготовки», подразделом «Заготовка и сплав леса» предусмотрена профессия «мастера».

Поскольку до 01 января 1992 года действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались мастера лесозаготовок, и подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок не требовалось, период работы истца в должности мастера лесозаготовок и соответствует Списку № 2 от 22 августа 1956 года, имел место до 01 января 1992 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчиком был включены в специальный стаж истца ФИО1 по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400ФЗ следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений из Выписки из лицевого счета застрахованного лица. Сведения представлены следующим образом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код 27-2 особые условия труда). ДД.ММ.ГГГГ (администр. код особые условия труда не проставлен), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код 27-7 особые условия труда), ДД.ММ.ГГГГ (неопл., код особые условия труда не проставлен) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код 27-2 особые условия труда), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (неопл., код особые условия труда не проставлен) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код 27-2 особые условия труда).

Таким образом, на основании изложенного, отсутствуют основания для включения всего периода работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

Период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером лесозаготовок у индивидуального предпринимателя Х. включен ответчиком в стаж на общих условиях, на основании сведений персонифицированного учета. Иных сведений опровергающих сведения, содержащиеся в Выписке из индивидуального лицевого счета и подтверждающих льготные условия труда в указанный период, истцом не представлено. Таким образом, в данной части исковые требования не подлежат удовлетворению. Представленная справка ИП Х. не может принята судом в качестве доказательства, подтверждающего льготный характер условий работы истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в части возложения на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии в соответствии с нормой п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемый специальный стаж работы истца.

В соответствии со статьями 94,98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочно установлении страховой пенсии по старости частично.

Обязать Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (Межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера лесозаготовок лесопункта < >

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (Межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 02 сентября 2019 года.

Судья < > Н.В. Кургузкина