Решение № 2А-776/2024 2А-776/2024~М-639/2024 М-639/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 2А-776/2024

№

УИД: №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Лысковский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Сильновой А.Ф.,

с участием представителя истца, помощника прокурора Лысковского района Нижегородской области Купчака Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лысковского района Нижегородской области к МБОУ «Средняя школа № <адрес>» о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ с настоящим иском к МБОУ «Средняя школа № <адрес>», указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц.

Указывает, что в ходе проведенной проверки установлено, что Министерством образования <адрес> МБОУ «Средняя школа № <адрес>» выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № Л035-01281-52/00278858.

Утверждает, что в ходе мониторинга «Единого федерального реестра юридически значимых действий о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (https://fedresurs.ru) установлено, что МБОУ «Средняя школа № <адрес>» предусмотренные п. «м» ч. 7 ст. 7.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ сведения о выданных лицензиях не размещены.

По результатам проверки директору МБОУ «Средняя школа № <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, однако до настоящего времени необходимые сведения на «Едином федеральном реестре юридически значимых действий о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не размещены.

Истец указывает, что выявленные нарушения препятствуют открытой и прозрачной деятельности школы, не позволяют заинтересованным лицам в режиме реального времени получить сведения о контрагенте для оценки кредитных и прочих рисков без дополнительных издержек, что недопустимо и подлежит устранению.

На основании вышеизложенного просит суд признать бездействие МБОУ «Средняя школа № <адрес>» незаконным, обязать МБОУ «Средняя школа № <адрес>» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить сведения о выданных лицензиях.

Представитель истца, помощник прокурора Лысковского района Нижегородской области Купчак Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика МБОУ «Средняя школа № <адрес>» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о его времени и месте.

Суд, с учетом мнения явившегося представителя истца, находит возможным, рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 39 КАС РФ).

Согласно п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит образовательная деятельность.

В силу ч. 1 ст. 7.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, вносятся в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее - Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц).

В соответствие с ч. 3 ст. 7.1 Федерального закона от 08 августа 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц, в том числе порядок формирования этого реестра в электронной форме, порядок и сроки внесения юридическими лицами и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, порядок, срок и плата за их размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размер которой может увеличиваться не чаще чем один раз в год на индекс роста потребительских цен за прошедший год, вид электронной подписи, используемой для их внесения в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и не должны быть препятствием для быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к содержащимся в этом реестре сведениям.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Указанный Порядок устанавливает порядок и сроки внесения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, иными лицами сведений в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России в Реестр, порядок и сроки их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вид электронной подписи, используемой для их внесения в Реестр.

В силу п. 2.5 Порядка внесение (включение) пользователями сведений в информационный ресурс осуществляется посредством формирования электронного сообщения с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом сайта в сети «Интернет», на котором размещаются сведения, содержащиеся в Реестре и Реестре сведений о банкротстве, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно п. «м» ч. 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности (за исключением сведений о лицензиях на осуществление деятельности, связанной с защитой государственной тайны).

В соответствие с ч. 8 ст. 7.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения, указанные в пункте 7 настоящей статьи, а также иные сведения, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязательным, подлежат внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц соответствующим лицом, за исключением сведений, внесение которых является обязанностью федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

Согласно абз. 2 ч. 9 ст. 7.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения, подлежащие внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц лицом, на которого возложена обязанность по опубликованию соответствующих сведений, за исключением сведений, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязанностью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, подлежат внесению указанным лицом в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц. В ходе проведенной проверки установлено, что Министерством образования <адрес> МБОУ «Средняя школа № <адрес>» выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № Л035-01281-52/00278858.

В ходе мониторинга «Единого федерального реестра юридически значимых действий о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (https://fedresurs.ru) установлено, что МБОУ «Средняя школа № <адрес>» предусмотренные пунктом «м» ч. 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о выданных лицензиях не размещены.

По результатам проверки директору МБОУ «Средняя школа № <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, однако до настоящего времени необходимые сведения на «Едином федеральном реестре юридически значимых действий о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не размещены.

Административным ответчиком суду не были представлены доказательства, свидетельствующие о принятии исчерпывающих и своевременных мер, направленных на размещение сведений о выданных лицензиях.

Обстоятельств, которые бы по объективным, непреодолимым причинам, не зависящим от деятельности административного ответчика, препятствовали исполнению возложенной законом обязанности, не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ «Средняя школа № <адрес>»подлежат удовлетворению, поскольку выявленные нарушения препятствуют открытой и прозрачной деятельности школы, не позволяют заинтересованным лицам в режиме реального времени получить сведения о контрагенте для оценки кредитных и прочих рисков без дополнительных издержек, что недопустимо и подлежит устранению.

В силу требований ст. 16 КАС РФ об обязательности судебных актов, ст. 187 КАС РФ об исполнении решения суда и разъяснений п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение суда должно быть исполнимым.

Суд, считает возможным установить срок его исполнения - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лысковского района Нижегородской области к МБОУ «Средняя школа № <адрес>» о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей, удовлетворить.

Признать бездействие МБОУ «Средняя школа № <адрес>», выраженное в не размещении сведений о выданных лицензиях, незаконным.

Возложить на МБОУ «Средняя школа № <адрес>» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить сведения о выданных образовательному учреждению лицензиях.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд <адрес>.

Судья: В.В. Песков