Решение № 2А-533/2020 2А-533/2020~М-430/2020 М-430/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-533/2020

Дело 2а-533/20

24RS0057-01-2020-000605-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе судьи Бритковой М.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам и пене,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по штрафам и пене в размере 3 173,52 рубля, в том числе: штрафы в общей сумме – 2 559,36 руб.; пеня, начисленная на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемая в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2017 в размере 513,44 руб. (период образования с 07.04.2018 по 06.07.2018); пеня, начисленная на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемая в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 в размере 100,72 руб. (период образования с 07.04.2018 по 06.07.2018).

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с 22.01.2013 по 05.12.2018. ФИО1 В связи с неуплатой административным ответчиком страховых взносов, налоговым органом в его адрес направлялись требования, а также решения, по которым начислены штрафы. Административный истец обратился к мировому судье судебного участка №164 в г. Шарыпово с заявлением о выдаче судебного приказа, судебный приказ был вынесен 28.03.2019. Определением от 14.01.2020 судебный приказ отменен, в связи с подачей возражений должником.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства, в связи, с чем административному ответчику необходимо было в десятидневный срок со дня получения определения суда, предоставить суду возражения относительно применения этого порядка, если таковые имеются.

Определением судьи от 28.05.2020 ФИО1 было предложено в соответствии с ч.2 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), представить в суд возражения о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д. 1-2).

Судебные извещения о подготовке дела, о назначении рассмотрения административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства, были направлены по адресу, указанному в административном исковом заявлении: <адрес> (в адресной справке Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шарыповский» указано, что ФИО1 с 15.06.2018 зарегистрирован по месту жительства по данному адресу.) В возражениях от 10.01.2020 относительно исполнения судебного приказа от 28.03.2018 г., ФИО1 указал этот адрес в качестве места жительства. Заказная корреспонденция, возвращена почтовым отделением в суд с отметками «Истек срок хранения», поскольку адресат не явился в почтовое отделение по извещениям (л.д. 109).

Судья учитывает, что лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова (часть 1 статьи 96 КАС РФ).

Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд (часть 1 статьи 98 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Из материалов дела не усматривается, что у административного ответчика отсутствовала возможность получать судебную корреспонденцию по месту его жительства.

Уклонение ФИО1 от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения и злоупотребление своим правом.

Частью 6 статьи 45 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

На основании статьи 9 ГК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Таким образом, судья полагает, что были предприняты все меры к извещению административного ответчика о подготовке к рассмотрению дела, о назначении рассмотрения административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства.

Возражений о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства ФИО1 в суд не предоставил.

На основании ст. 291 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность, уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

По правилам ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений п. 6 ст. 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 22.01.2013 (рег. №)по 05.12.2018 (рег. №) (л.д.10-11).

В силу ст. 346.28 НК РФ и представленного заявления о постановке на учет в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее по тексту – ЕНВД) ФИО1 являлся налогоплательщиком ЕНДВ и согласно п. 1 ст. 23 НК РФ обязан в установленном порядке представлять в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию.

В соответствии со ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Согласно ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы РФ по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога. Налоговые декларации по итогам налогового периода предоставляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Как следует из материалов дела, 07.02.2018 в МИФНС России № 12 по Красноярскому краю ФИО1 представил налоговые декларации по ЕНВД, а именно: за 4 квартал 2015 г., где исчислена сумма налога к уплате в размере 4 709 руб. (срок подачи 20.01.2016); за 1 квартал 2016 г. – сумма налога к уплате в размере 4 709 руб. (срок подачи 20.04.2016); за 2 квартал 2016 г. – сумма налога к уплате в размере 4 709 руб. (срок подачи 20.07.2016); за 3 квартал 2016 г. – сумма налога к уплате в размере 4 709 руб. (срок подачи 20.10.2016); за 4 квартал 2016 г. – сумма налога к уплате в размере 4 709 руб. (срок подачи 20.01.2017); за 1 квартал 2017 г. – сумма налога к уплате в размере 4 709 руб. (срок подачи 20.04.2017); за 2 квартал 2017 г. – сумма налога к уплате 4 709 руб. (срок подачи 20.07.2017); за 3 квартал 2017 г. - сумма налога к уплате 4 709 руб. (срок подачи 20.10.2017); за 4 квартал 2017 г. - сумма налога к уплате 4 709 руб. (срок подачи 22.01.2018).

На основании представленных налоговых деклараций налоговым органом в соответствии со ст. 88 НК РФ была проведена камеральная налоговая проверка отношении ФИО1, в ходе которой на основании представленных налоговых деклараций по ЕНВД было выявлено нарушение ст. 119 НК РФ, а именно не предоставление налоговой декларации в установленные законом сроки.

Согласно п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5 % не уплаченной суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взноса), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

15.10.2018 налоговым органом были вынесены решения о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ, а именно: решение № - начислен штраф в размере 250 руб.; решение № - начислен штраф в размере 250 руб.; решение № - начислен штраф в размере 250 руб.; решение № - начислен штраф в размере 250 руб.; решение № - начислен штраф в размере 353,18 руб.; решение № - начислен штраф в размере 353,18 руб.; решение № - начислен штраф в размере 353 руб.; решение № - начислен штраф в размере 250 руб.; решение № - начислен штраф в размере 250 руб. (л.д. 58-85).

Решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения направлены в адрес ФИО1 почтой, что подтверждается списком заказных отправлений от 17.10.2018 года (л.д.86).

На основании вступивших в законную силу решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения налоговым органом были сформированы и направлены в адрес административного ответчика требования по состоянию на 03.12.2018: №№ на вышеуказанные суммы задолженности по штрафам. Общая сумма по штрафам составила 2 559,36 руб. (л.д. 40-48).

Требования направлены в адрес административного ответчика почтой, что подтверждается списком заказных отправлений от 05.12.2018.(л.д.49).

Согласно пункту 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Индивидуальные предприниматели, у которых нет работников, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за себя лично в фиксированном размере. При этом размер взноса на пенсионное страхование зависит от суммы полученного предпринимателем дохода. При определении размера взноса на обязательное медицинское страхование полученный доход не учитывается.

В силу положений ст.419 НК РФ ФИО1 с 22.01.2013 по 05.12.2018 являлся плательщиком страховых взносов в фиксированном размере.

В связи с несвоевременной оплатой налоговым органом было сформировано и направлено в адрес административного ответчика требование № от 06.07.2018, со сроком исполнения до 26.07.2018, об уплате пеней, начисленных в соответствии со ст. 75 НК РФ на общую сумму 1 742,09 руб., в том числе: пеня, начисленная на задолженность по ЕНВД в размере 619,94 руб. (период образования с 07.04.2018 по 06.07.2018); пеня, начисленная на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2017 г. в размере 513,44 руб. (период образования с 07.04.2018 по 06.07.2018); пеня, начисленная на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 г. в размере 100,72 руб. (период образования с 07.04.2018 по 06.07.2018) (л.д. 50-51).

Требование направлено в адрес административного ответчика почтой, что подтверждается списком заказных отправлений от 11.07.2018 г (пункт 17) (л.д. 52-55).

Как следует из иска, в связи со списанием задолженности по ЕНВД в размере 28 254 рублей, пеня на указанную задолженность списана в полном объеме.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых, в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В порядке ст. 75 НК РФ пеня начисляется следующем образом: сумма исчисленного налога, умноженная на ставку рефинансирования ЦБ РФ 1/300, умноженное на количестве дней просрочки, умноженное на ключевую ставку ЦБ РФ.

Согласно расчету налогового органа, размер пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере составляет 513,44 рубля (23 400 руб.* 1/300*91*7,25 %), где: 23 400 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 г.; 1/300 – ставка рефинансирование ЦБ РФ; 91 – количество дней просрочки с 07.04.2018 по 06.07.2018; 7.25 % - ключевая ставка ЦБ РФ (Указание Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России»).

Из расчета налогового органа следует, что размер пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере составляет 100,72 рубля (4 590 руб.* 1/300*91*7,25 %), где: 4 590 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 г.; 1/300 – ставка рефинансирование ЦБ РФ; 91 – количество дней просрочки с 07.04.2018 по 06.07.2018; 7.25 % - ключевая ставка ЦБ РФ (Указание Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России»).

Суд проверил данные расчеты пени, соглашается с ними, поскольку расчеты произведены в соответствии с приведенными правовыми нормами.

Задолженность по страховым взносам за 2017, на которую начислены вышеуказанные пени, обеспечена мерами взыскания. Налоговым органом было направлено в адрес административного ответчика требование № от 29.01.2018, со сроком исполнения до 16.02.2018. Из-за отсутствия оплаты по этому требованию, административным истцом в соответствии со ст. 46НК РФ было вынесено решение № от 15.03.2018 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

На текущую дату задолженность по вышеуказанным требованиям административным ответчиком не погашена.

Таким образом, по состоянию на дату рассмотрения данного административного дела, за ФИО1, согласно требованиям налогового органа числится задолженность в размере 3 173,52 рублей.

Доказательства погашения вышеуказанной задолженности административный ответчик ФИО1 не предоставил.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 164 в г. Шарыпово Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа, судебный приказ был вынесен 28.03.2019, дело № 02а-0074/164/2019. Определением от 14.01.2020 судебный приказ был отменен, в связи с подачей ответчиком возражений относительно его исполнения (л.д.9,104-106). После отмены судебного приказа должник каких-либо выплат в погашение имеющейся задолженности по штрафам и пеням не произвел.

Согласно п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней за счет имущества физического лица, может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства, не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Следовательно, налоговый орган был вправе обратиться в суд с указанным административным иском не позднее 14.07.2020 г. (14.01.2020 + 6 месяцев на обращения с заявлением в суд).

Административное исковое заявление сдано налоговым органом в Шарыповский городской суд 28.05.2020, входящий номер 3195 (л.д.3), в связи с чем, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст. 114 КАС РФ, п. 2 ст. 61.1. Бюджетного кодекса РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход Муниципального образования города Шарыпово Красноярского края в сумме 400 рублейк, размер которой определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, из расчета: 4% от 3 173,52 руб., но не менее 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, в доход государства задолженность по штрафам и пене, в общей сумме 3 173 (Три тысячи сто семьдесят три) рубля 52 копейки, в том числе: штрафы – 2 559 рублей 36 копеек; пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 513 рублей 44 копейки; пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 100 рублей 72 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход Муниципального образования город Шарыпово Красноярского края госпошлину в размере 400 (Четыреста) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в пятнадцатидневный срок со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2020 года.

Судья Шарыповского городского суда

Красноярского края: М.Ю. Бриткова