Решение № 2-451/2021 2-451/2021~М-356/2021 М-356/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2-451/2021

УИД № 19RS0004-01-2021-000666-16 Дело № 2-451/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2021 года с. Аскиз Аскизского района РХ

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Тришканевой И.С.,

при секретаре Малыхиной Ю.Ю.,

с участием:

старшего помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия

Кайдараковой К.В.,

представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Балыксинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Балыксинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия обратилась в суд с иском, уточнением к нему к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета, мотивировав свои требования тем, что <дата> ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО10 были зарегистрированы в жилом помещении находящемся в муниципальной собственности Балыксинского сельсовета, по адресу: <адрес>. Однако между гражданами Голубевыми Администрацией Балыксинского сельсовета договор социального найма заключен не был. Вышеуказанные граждане фактически по данному адресу не проживали и до настоящего времени не сняты с регистрационного учета по указанному адресу.: <адрес>. Ответчики никаких расходов по содержанию вышеуказанной квартиры не несут, то есть не исполняют обязанностей нанимателя, предусмотренные частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: не обеспечивает сохранность жилого помещения, не поддерживают в надлежащем состоянии жилое помещение, не проводят текущий ремонт жилого помещения. Где конкретно они проживают, истцу неизвестно, так как ответчики по месту прописки не появляются и о своем новом месте жительства и работы истцу не сообщили. В связи с непроживанием ответчиков с <дата> жилое помещение передано ФИО11 и членам его семьи по договору социального найма. Из вышеизложенного следует, что ответчики в добровольном порядке освободили жилое помещение и фактически прекратили свое право пользования вышеуказанным жилым помещением. Сославшись на положения ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 11, ч. 3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просил признать ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО10 утратившими право пользования спорным жилым помещением, а также снять последних с регистрационного учета по данному адресу.

Представитель истца Администрации Балыксинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, уведомление о явке в суд было направлено последним по адресу указанному истцом в исковом заявлении, и по адресам регистрации, почтовые конверты вернулись в суд по истечении срока хранения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМВД России по Аскизскому району Республики Хакасия в судебное заседание своего представителя не направило, ФИО11, ФИО12, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, <дата> года рождения, ходатайствующие о рассмотрении дела в их отсутствие, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся ответчиков, представителя третьего лица.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора Кайдараковой К.В., полагавшей возможным удовлетворить требования истца в части, за исключением требований, предъявленных к ФИО10, которая добровольно снялась с регистрационного учета по указанному адресу и утратила право пользования им, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен его.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. ст. 209, 288ГК РФ, ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственнику жилого помещения принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, в том числе право беспрепятственного личного проживания в нём и проживания членов его семьи.

Частью 2 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим кодексом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путём прекращения или изменения жилищного правоотношения (ч. 1 и п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Как разъяснено в абзаце втором п. 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Право муниципальной собственности истца на квартиру по адресу: <адрес> подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества администрации муниципального образования Балыксинский сельсовет от <дата>, свидетельством о государственной регистрации права № от <дата>

В адресной справке УВМ МВД по РХ от <дата>, по имеющимся сведениям отделения адресно-справочной работы отдела по работе с гражданами РФ УВМ МВД по <адрес> граждане Российской Федерации ФИО5, <дата> года рождения, ФИО13, <дата> года рождения, ФИО7, <дата> года рождения, ФИО8, <дата> года рождения, зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> Гражданка Российской Федерации ФИО14, <дата> года рождения, снята с регистрационного учета по месту жительства <дата> по адресу: <адрес>, в <адрес>.

Адресными справками ОАСР УВМ ГУ МВД России по <адрес> от <дата> подтверждается, что ФИО10, <дата> года рождения, переменила фамилию на ФИО15, убыла <дата> ФИО16 переменила фамилию на Табатченко, убыла <дата> ФИО17 с <дата> зарегистрирована по адресу: <адрес>

В материалах дела имеется выписка записи акта о заключении брака № от <дата>, составленная Органом записи актов гражданского состояния (ЗАГС) <адрес>, которой подтверждается, что ФИО10 заключила брак с ФИО

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 г. № 8-П установлено, что временное отсутствие граждан не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении гражданином своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением (пункт 5). ЖК РФ не содержит ограничений в отношении возможных сроков отсутствия нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан одновременно.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При этом необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из объяснений представителя истца, относящихся в силу части 1 статьи 55 ГПК РФ к числу средств доказывания, следует, что <дата> ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес>, без заключения договора социального найма. Фактически дом пустовал. В связи с чем, для предотвращения его разрушения <дата> по договору социального найма был предоставлен ФИО11 и членам его семьи. Ответчики в спорном жилом помещении никогда не проживали и не проживают, их вещей в помещении нет. Оплату за жилье, текущий ремонт осуществляет ФИО11

Из заключения межведомственной комиссии от <дата> № следует, что по результатам рассмотренных документов: Заключение Аскизского филиала ГУП РХ УТИ и акта межведомственной комиссии от <дата>г. №, в котором говорится что техническое состояние строительных конструкций, представляет опасность для проживания в здании, физический износ которого составляет №%, капитальный ремонт произвести нецелесообразно, принято заключение о признании жилого дома № № по ул. <адрес> аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения в доме непригодными для постоянного проживания.

Постановлением главы Балыксинского сельсовета от <дата> №, двухквартирные жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>, признаны непригодными для проживания.

Имеющимся актом обследованияжилого помещения, на предмет установления граждан, фактически проживающих в жилом помещении от <дата>, подтверждается, что на момент проведения обследования квартиры установлено, что ФИО5, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, ФИО7, <дата> года рождения, ФИО8, ФИО10, <дата> года рождения, в данной квартире не проживают. С <дата> проживают ФИО11, ФИО12, ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения.

Представленными типовым договором социального найма жилого помещения № от <дата>, выпиской из финансово-лицевого счета абонента №, по адресу: <адрес>, договора энергоснабжения № от <дата>, справкой МКУ <данные изъяты> от <дата>, подтверждается, что бремя содержания спорного жилого помещения несет ФИО11, задолженность отсутствует.

К акту приложен фотоматериал, подтверждающий сведения, сообщенные представителем истца и зафиксированные в вышеуказанных обстоятельствах.

Управление опеки и попечительства администрации <адрес> на запрос истца сообщает, что ФИО5, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, являются лицами детей, оставшимися без попечения родителей, так как одинокая мать ФИО10, <дата> года рождения, признана безвестно отсутствующей по решению Новоильинского районного суда <адрес> от <дата>, отец ФИО1 внесен в свидетельство о рождении на основании заявления матери. В <дата> г. ФИО5 и ФИО6 были переданы под возмездную опеку по договору о приемной семье ФИО18, на основании приказа Управления опеки и попечительства администрации <адрес> от <дата> №, где они находились до совершеннолетия. На момент устройства в семью, несовершеннолетние были зарегистрированы по адресу: <адрес>. В личных делах несовершеннолетних была информация, о том что жилое помещение является муниципальной собственностью. Данных о нанимателе жилого помещения предоставлено не было. Согласно актов обследования от <дата>, <дата> в жилом помещении проживали построение граждане. Также в личных делах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6 имелась информация направленная Администрацией Балыкинского сельсовета (исх. № от <дата>), что, данное жилое помещение было признано непригодным для проживания на основании Заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от <дата>

Так, в справках -уведомлениях от <дата> Управления опеки и попечительства Администрации <адрес> отражено, что ФИО5, ФИО6 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по городу Новокузнецку

Таким образом, поскольку ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в спорной квартире не проживают, в указанном жилом помещении отсутствуют их вещи, то суд приходит к выводу, что выезд ответчиков из спорной квартиры носит добровольный и постоянный характер, что указывает на отказ ответчиков в одностороннем порядке от права пользования спорным жилым помещением.

Вместе с тем, учитывая, что Табатченко (ФИО15, ФИО20) А.В., <дата> года рождения, в спорном жилом помещении фактически не проживает, на регистрационном учете с <дата> не состоит, в договорные правоотношения с собственником данного помещения по поводу владения и пользования им не вступала, суд приходит к выводу, что права муниципального образования Балыксинского сельсовета <адрес> Республики Хакасия как собственника жилого помещения не нарушены, в связи с чем в удовлетворении предъявленных к ней исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного исковые требования истца являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

При этом, в соответствии с пунктом «е» статьи 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать ФИО5, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, ФИО7, <дата> года рождения, ФИО8, <дата> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО5, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, ФИО7, <дата> года рождения, ФИО8, <дата> года рождения, с регистрационного учета по указанному адресу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий И.С. Тришканева

Мотивированное решение изготовлено и подписано <дата>.

Судья И.С. Тришканева