Решение № 2-431/2018 2-431/2018 ~ М-398/2018 М-398/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-431/2018

Дело № 2-431/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года р.п. Москаленки

Москаленский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Кобзарь О.В.,

при секретаре Искаковой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Москаленского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, учащихся образовательного учреждения, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Москаленского муниципального района Омской области детскому саду «Теремок» о возложении обязанности разместить сведения на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет,

установил:

Прокурор Москаленского района Омской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, учащихся образовательного учреждения, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Москаленского муниципального района Омской области детскому саду «Теремок» о возложении обязанности разместить сведения на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об образовании в деятельности МБДОУ детского сада «Теремок» установлено нарушение положений Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а именно – на официальном сайте детского сада отсутствуют сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об обеспечении доступа в здание образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; о доступе к информационным системам и информационно- телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. В связи с изложенным, прокурор просит возложить на ответчика обязанность разместить на официальном сайте образовательного учреждения вышеуказанные сведения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Москаленского района Шнайдер Н.П. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, указав, что до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены. Просила определить ответчику срок для исполнения возложенной обязанности 1 месяц с момента вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Москаленского муниципального района детского сада «Теремок» в судебном заседании участия не принимал, в представленном суду заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав ст. помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В ч.ч. 1, 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «Об образовании в Российской Федерации» отражено, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

В соответствии с ч.4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования:

1) дошкольное образование;

2) начальное общее образование;

3) основное общее образование;

4) среднее общее образование.

Согласно п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в частности, обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Пунктом 3 части 6 вышеуказанной статьи Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ определено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации, в частности, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся).

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 (ред. от 07.08.2017) утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, пунктом 3 которых предусмотрено, что образовательная организация размещает на официальном сайте, в частности, информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе:

наличие оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

условия охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

электронные образовательные ресурсы, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Таким образом, на образовательные учреждения законодателем возложена обязанность по размещению на официальных сайтах информации о возможностях получения образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Москаленского района проведена проверка деятельности дошкольных образовательных учреждений Москаленского муниципального района Омской области, в результате которой выявлены нарушения законодательства об образовании.

Так, в нарушение вышеуказанных требований Федеральных законов РФ «Об образовании в РФ», «О социальной защите инвалидов в РФ» на официальном сайте МБДОУ детского сада «Теремок» в сети Интернет <данные изъяты> отсутствует информация о возможностях получения образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, что подтверждается скриншотами интернет-сайта образовательного учреждения. Доказательств в подтверждение исполнения приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О дополнении информации на официальном сайте в сети Интернет» суду не представлено.

Выявленные в ходе проверки факты нарушения законодательства свидетельствуют о неисполнении дошкольным образовательным учреждением требований действующего федерального законодательства, что влечет нарушение прав пользователей сайта, обучающихся и их родителей на получение полной информации об образовательном учреждении, а также права на беспрепятственный доступ инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к информации, размещаемой учреждением в сети Интернет.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Москаленского района исковых требований и находит их подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом суд считает возможным согласиться с определением истцом срока для устранения выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений в 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу, считая его разумным и справедливым.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с МБДОУ детского сада «Теремок» государственную пошлину в местный бюджет Москаленского муниципального района Омской области в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования прокурора Москаленского района Омской области.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Москаленского муниципального района Омской области детский сад «Теремок» обязанность в срок 1 (один) месяц с даты вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет следующие сведения:

- наличие оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- условия охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- электронные образовательные ресурсы, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Москаленского муниципального района Омской области детского сада «Теремок» государственную пошлину в местный бюджет Москаленского муниципального района Омской области в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кобзарь

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2018.

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

______секретарь судебного заседания_______

(Наименование должности работника аппарата суда)

__Р.Т. Искакова____

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.