Решение № 2-328/2020 2-328/2020~М-299/2020 М-299/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-328/2020

Дело № 2-328/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2020 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующий судья Афаныгин А.Н.,

при секретаре Бурлаковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области, в котором просит признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом площадью 81,0 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в координатах характерных точек контура здания согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером Ф В обоснование заявленных требований указала, что указанный жилой дом возведен ею на принадлежащем ей по договору аренды №-АФ от ДД.ММ.ГГГГ земельном участке в соответствии с разрешением на строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Министерством природных ресурсов и экологии РФ. ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов и экологии РФ ей направлено уведомление о соответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности № ДД.ММ.ГГГГ.2 от ДД.ММ.ГГГГ. С полученным документом она обратилась в Управлением Росреестра по <адрес>, однако Управление отказало в регистрации права собственности на жилой дом, поскольку уведомление о соответствии от ДД.ММ.ГГГГ и технический план должны быть предоставлены не застройщиком, а уполномоченным на это органом - Министерством природных ресурсов и экологии РФ. Однако, Минприроды России, выслав документы в адрес истца, считает свои обязанности исполненными. Указанная ситуация препятствует истцу в регистрации права собственности на объект недвижимости и осуществлении жилищных прав.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Представитель ответчика - администрации Кирилловского муниципального района в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие. Решение вопроса по заявленным требованиям оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Министерства природных ресурсов и экологии РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Проверив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов и экологии РФ истице выдано разрешение на строительство индивидуального жилого <адрес>-RU№ на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, принадлежащем ей на основании договора аренды №-АФ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией Кирилловского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ жилому дому присвоен адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов и экологии РФ в адрес ФИО1 направлено уведомление о соответствии простроенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ.2, с которым истец обратилась в УФРС по Вологодской области для регистрации права на возведенный жилой дом и постановки его на кадастровый учет.

Управлением Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области ФИО1 отказано в снятии приостановления в связи с тем, что не представлены документы, запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам. Из данного ответа следовало, что Уведомление о соответствии параметров ИЖС предельным параметрам разрешенного строительства в УФРС должно быть направлено органом, выдавшим Уведомление, а не застройщиком.

Земельный участок, принадлежащий истцу, по данным ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» находится на землях, включенных в границы национального парка «Русский Север» без изъятия из хозяйственной эксплуатации.

В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории, разрешение на строительство выдается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится соответствующая особо охраняемая природная территория.

В силу требований пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляет Минприроды России.

Таким образом, органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство (ввод возведенного объекта в эксплуатацию) в отношении земельного участка истца является Министерство природных ресурсов и экологии РФ.

Министерством природных ресурсов и экологии РФ ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома и уведомление о соответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности, направленное истцу.

Вместе с тем, положениями ч. 1.2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, технический план и заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на такой объект подается уполномоченным органом в орган регистрации прав, что в рассматриваемом случае сделано Министерством не было.

ФИО1 самостоятельно обратился в Управление Росреестра по Вологодской области с заявлением о регистрации жилого дома, приложив к нему имеющийся у нее пакет документов, однако право собственности истца на дом зарегистрировано не было.

Указанные обстоятельства, связанные с несогласованностью действий государственных органов, препятствуют истцу в регистрации права собственности на объект недвижимости и осуществлении жилищных прав.

При этом, законность возведения ФИО1 жилого дома ни ответчиком, ни третьими лицами не оспаривается.

Жилой дом возведен на принадлежащем истцу на праве аренды земельном участке, относящемся к категории: земли населенного пункта, в существующей жилой застройке, на основании градостроительного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и разрешения на строительство, уполномоченным органом выдано уведомление о соответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в связи с чем исходя из положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой не является. Право аренды на земельный участок не прекращено.

Согласно п. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно представленному в материалы дела техническому плану возведенный жилой дом отвечает признакам недвижимого имущества, содержащимся в статье 130 Гражданского кодекса РФ (вид объекта надвижимости - здание, назначение объекта недвижимости - жилое), при этом на нарушение условий градостроительных и строительных норм, а также выданного разрешения на строительство дома и несоблюдение градостроительного плана земельного участка материалы дела не содержат.

Требованиями ст. 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Избрание необходимого способа защиты права принадлежит истцу.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание судом принадлежности права конкретному лицу исключает возникающие сомнения в наличии у него субъективного права, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 218 ГК, 194 – 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 81,0 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в координатах характерных точек контура здания согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером Ф:

номер точка

контура контура Х Y.

I
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.Н.Афаныгин

Копия верна:

Судья А.Н.Афаныгин