Решение № 2А-439/2017 2А-439/2017(2А-6624/2016;)~М-6406/2016 2А-6624/2016 М-6406/2016 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2А-439/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.02.2017 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Сабаевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области, старшему судебному приставу межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО1, межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств № Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, обязании восстановить нарушенные права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к УФССП России по МО и старшему судебному приставу МО по ИОВИП № УФССП России по МО ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, обязании восстановить нарушенные права.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ с учетом характера заявленных требований и существа правоотношения к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель МО ИОВИП № УФССП РФ по МО ФИО5, а также МО ИОВИП № УФССП РФ по МО – соответственно, а определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Территориальная избирательная комиссия <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> признано незаконным бездействие начальника СМО по ИОВИП УФССП России по МО по не рассмотрению и не сообщению ответа о результатах заявления ФИО4 об отводе судебного пристава-исполнителя ФИО6 Суд обязал начальника СМО по ИОВИП УФССП России по МО рассмотреть заявление ФИО4 об отводе судебного пристава-исполнителя ФИО6 в течение трех дней с момента вступления настоящего решения в законную силу. До настоящего времени указанное решение суда не исполнено. Ответа о результатах рассмотрения отвода заявитель не получила, чем, по ее мнению, были нарушены ее права и закон о порядке рассмотрения подобных обращений. ДД.ММ.ГГГГ ей была направлена копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №. Обратившись в суд, ФИО4 просит признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №, восстановить нарушенные права.

В судебное заседание стороны не явилась, извещены, явка обязательной не признана. Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие участвующих в деле лиц по представленным ими доказательствам.

Изучив доводы административного истца, исследовав письменные доказательства, суд полагает требования ФИО4 в пределах заявленных требований подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> судом <данные изъяты> по делу №, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ТИК <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО5 вынесла постановления об окончании указанного исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В тексте административного иска содержится заявление ФИО4 о восстановлении срока на обращение в суд по обжалованию постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №.

В силу ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В качестве причины уважительности пропуска срока на обращение в суд за защитой права ФИО4 указывает, что обжалуемое постановление было отправлено ей, согласно штампу на конверте, только ДД.ММ.ГГГГ. Административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что в материалах дела и исполнительного производства не имеется иных сведений о получении или вручении административному истцу обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ являлись выходными днями, а бездействие характеризуется продолжительностью и неопределенностью срока его окончания, суд считает административный иск поданным в установленный законом срок.

Оценивая законность постановления пристава от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № в рамках ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, суд исходит из следующего.

Согласно п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Из представленной в материалы дела копии исполнительного производства усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ТИК <данные изъяты> рассмотрев жалобу ФИО4 об исключении из списков избирателей по досрочным выборам Главы <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, решила: оставить жалобу ФИО4 без удовлетворения, направить данное решение в УИК № и заявителю ФИО4, контроль за исполнением данного решения возложить на секретаря ТИК ФИО7

Однако, сведений о направлении или вручении ФИО4 решения ТИК <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в представленной копии исполнительного производства, а также материалах настоящего дела не содержится.

Суд приходит к выводу, что, не совершив в полной мере все меры принудительного исполнения, своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО5 окончила исполнительное производство, что является в силу приведенных выше обстоятельств преждевременным, а потому, данное постановление подлежит отмене как вынесенное незаконно.

В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

По указанным основаниям суд полагает необходимым установить административному ответчику срок для устранения нарушение прав ФИО4 в пределах одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу, о чем следует сообщить в указанный срок административному истцу и в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области, старшему судебному приставу межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО1, межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств № Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, восстановлении нарушенных прав – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №.

Обязать судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО2 в течение месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения устранить нарушения прав взыскателя ФИО3, о чем сообщить ей и в суд письменно в указанный выше срок.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.02.2017 года.

Судья подпись О.О. Соболева