Решение № 2А-552/2024 2А-552/2024~М-520/2024 М-520/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2А-552/2024

Административное дело №

№

Решение

именем Российской Федерации

г. Стрежевой Томской области 05 сентября 2024 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Родионовой Н.В.,

при секретаре Черенцовой Л.П.,

с участием

помощника прокурора <адрес> Кузяковой К.К.,

представителя административного истца старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> ФИО1, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Стрежевского городского суда <адрес> административное дело № по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> (сокращённое наименование МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес>) обратился в Стрежевской городской суд <адрес> с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2, административным ограничением в виде обязательной явки одной (а всего четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Мариинского городского суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, со дня постановки на учёт в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> в отношении ФИО2 дополнены установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения на период административного надзора в виде запрета пребывания с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> дополнены установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения в отношении ФИО2 административным ограничением в виде обязательной явки <данные изъяты> (а всего <данные изъяты>) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> дополнены административные ограничения, установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом решений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов.

Находясь под административным надзором ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пять раз привлекалась к административной ответственности, из которых: четыре раза за административные правонарушения против порядка управления и один раз за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО2 проживает в <адрес>, характеризуется отрицательно, не работает.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, извещённая надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении административного дела в её отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Согласно ч. 3 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как разъяснено в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то обстоятельство, что явка ФИО2 судом обязательной не признавалась, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав участника процесса, помощника прокурора Кузякову К.К., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (абзац первый); в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истёк срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учёта такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (абзац второй).

Согласно пункту 22 того же постановления проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (абзац первый); факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй); при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях (абзац третий).

В силу пункта 40 того же постановления дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий).

При этом как указано в абзаце третьем пункта 29 данного постановления выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как следует из материалов административного дела и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. <данные изъяты> ч. № ст. № УК РФ с назначением наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу (л.д. №).

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобождена по отбытию срока наказания (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, со дня постановки на учёт в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания. Установлено административное ограничение обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ заключением МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> ФИО2 поставлена на профилактический учёт с установлением административного надзора, заведением дела административного надзора (л.д. №).

Графиком явки на регистрацию в территориальный орган МВД России МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес><данные изъяты> раз в месяц с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов во <данные изъяты> понедельник каждого месяца. ФИО2 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, она предупреждена об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения на период административного надзора, запрета пребывания с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. Решение вступило в законную силу (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупреждена об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения в виде обязательной явки <данные изъяты> (а всего <данные изъяты>) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу (л.д. №).

Графиком явки на регистрацию в территориальный орган МВД России МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес><данные изъяты> раза в месяц с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов в <данные изъяты> понедельник каждого месяца. ФИО2 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, она предупреждена об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом решений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения в течение срока административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов. Решение вступило в законную силу (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупреждена об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. № ст. № КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. №).

Постановлением начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.№ ст.№ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500,00 руб. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. № ст. № КоАП РФ с назначением административного наказания в виде двадцати часов обязательных работ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. № ст. № КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок десять суток с содержанием в <данные изъяты> (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района <адрес> ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. № ст. № КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на <данные изъяты> с содержанием в <данные изъяты> (л.д. №).

Данные правонарушения относятся к категории против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими вступившими в законную силу постановлениями и справкой <данные изъяты> (л.д. №).

Как следует из характеристики <данные изъяты> ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>., не трудоустроена, по месту жительства характеризуется отрицательно. По характеру вспыльчивая, агрессивная, лживая, изворотливая, злоупотребляет спиртными напитками. В употреблении наркотических веществ без назначения врача замечена не была. Состоит на профилактическом учёте в <данные изъяты> как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> поднадзорная неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности. Круг общения лица склонные к совершению преступлений и злоупотребляющие спиртными напитками (л.д. №).

Принимая во внимание сведения об образе жизни, поведении поднадзорной ФИО2 которая в течение одного года пять раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений из них четыре раза против порядка управления, один раз посягающий на общественный порядок и общественную безопасность, исходя из обстоятельств перечисленных административных правонарушений, их характера, а также в целях предупреждения ФИО2 новых правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что ранее установленные ФИО2 ограничения могут быть дополнены обязательной явкой один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные на период административного надзора в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обязательной явкой <данные изъяты> раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учётом данного решения считать установленными в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов;

- обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.В. Родионова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ