Решение № 2-81/2025 2-81/2025~М-60/2025 М-60/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2-81/2025

№2-81\2025

УИД 32RS0019-01-2025-000100-76

стр.отчета 2.081


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 августа 2025 года гор. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Черномаза А.Д.,

при секретаре Протченко М.П.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее ОСФР по Брянской области) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отмене данного решения, включении в страховой стаж периодов работы в сельском хозяйстве, признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и возложении обязанности установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ОСФР по Брянской области, в котором указал, что он имеет стаж более 30 лет работы в сельской местности и поэтому претендует на повышение фиксированной выплаты к получаемой страховой пенсии по инвалидности в размере 25% в соответствии с ч.14 ст. 17 и ч.1 и 2 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении указанного права ему было отказано за неимением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве, поскольку были исключены периоды его работы в совхозе и СПК «Шумаровский» Мглинского района Брянской области. С данным решением он не согласен, просит признать незаконным и отменить указанное решение ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж периоды работы в сельском хозяйстве в совхозе и СПК «Шумаровский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установив, что его сельский стаж составляет 31 год 1 месяц, в связи с чем признать за ним право на установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и возложении на ответчика обязанности установить данную повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что он в настоящее время является получателем пенсии по 3 группе инвалидности. С 1967 года он фактически работал на сельскохозяйственных предприятиях, в том числе с 1974 года в совхозе и СПК «Шумаровский» Мглинского района Брянской области, и считает, что имеет стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет. В марте 2025 он обратился в ОСФР по Брянской области об установлении ему 25% надбавки к страховой пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве. СПК «Шумаровский» в настоящее время ликвидирован. Ответчику он представил все имеющиеся документы о его работе в данном сельхозпредприятии, имеющиеся в архиве. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ему в этом было отказано, т.к. из стажа были исключены несколько периодов его работы в совхозе и СПК «Шумаровский». С данным решением он не согласен, просит признать его незаконным, отменить, включить в сельский стаж все спорные периоды и обязать ответчика установить ему указанную фиксированную выплату к страховой пенсии.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО2 иск не признала и пояснила, что в настоящее время оспариваемое истцом решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, вынесено новое решение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым истцу в «сельский стаж» был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ранее не засчитанный в сельский стаж. Однако по последнему решению у истца отсутствует требуемый стаж работы в сельском хозяйстве, который составляет 27 лет 07 месяцев 21 день.

В соответствии со ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст.16 настоящего Федерального закона.

Согласно Положения о Министерстве сельского хозяйства РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 №450, в соответствии с ч.ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, а также, начиная с 1 января 2022 года, при выезде граждан на новое место жительства за пределы сельской местности после установления повышения фиксированной выплаты указанное повышение сохраняется.

19.03.2025 ФИО1 обратился к ним с заявлением о перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Однако на момент обращения, согласно имеющимся в распоряжении ОСФР сведениям, продолжительность работы в сельском хозяйстве у истца составляет 27 лет 07 месяцев 21 день.

Кроме того, истец с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован и проживает в <адрес>, который не является сельской местностью и до переезда в город фиксированная выплата к страховой пенсии ему не устанавливалась.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что место фактического проживания гражданина Российской Федерации в сельской местности при установлении повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое подается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания в сельской местности.

Истец в уточненном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просит засчитать в его сельский стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С нового их решения об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу засчитан в его сельский стаж. Остальные периоды не могут быть засчитаны в сельский стаж в связи с несоответствием требованиям действующего законодательства. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ и согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодатель не подтверждает работу в спорные периоды в сельском хозяйстве по занимаемой должности, в виду отсутствия о них сведений.

В судебном заседании истец не подтвердил доказательствами свою работу в спорные периоды в сельской местности.

Поскольку условием для повышения фиксированной выплаты на 25% лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, является факт проживания в сельской местности на момент принятия решения о наличии права на такой перерасчет по заявлению пенсионера, считает, что у истца не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного ФИО1 иска по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В обоснование наличия стажа работы в сельском хозяйстве истец представил ответчику, а в последствии и суду следующие документы:

-трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ \л.д.10-17\,

-архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ \л.д.18\,

-справку СПК «Павловское» Унечского района \л.д.19\.

Кроме того, в судебном заседании исследованы материалы пенсионного дела истца ФИО1\л.д.34-132\.

Согласно пенсионному делу истец ФИО1, проживавший в <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии по 3 группы инвалидности \л.д. 30\.

Установленная группа инвалидности впоследствии неоднократно ежегодно продлевалась ВТЭК и в справках указано ограничение по работе кузнецом \л.д. 46, 47, 48,50, 51, 52,53, 57, 62, 70, 72\.

По заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ адрес выплаты назначенной ему пенсии изменен на <адрес> \л.д.61\.

С ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца ФИО1 УПФ РФ в <адрес> установлена государственная пенсия по инвалидности \л.д.20, 74 \.

Согласно справке МСЭ-2006 № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена 3 группа инвалидности бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ, по причине заболевания, полученного в период прохождения военной службы, с установлением первой степени ограничения способности к трудовой деятельности \л.д.24, 85\.

На основании решения ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО1 переведен на пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ «О страховой пенсии», с фиксированной доплатой, предусмотренной ст. 16 Закона «О страховой пенсии», а выплата ранее установленной ему пенсии по инвалидности прекращена \л.д. 95, 140\.

Согласно справке администрации Краснокосаровского сельского поселения Мглинского района Брянской области от 22.04.2025 №25 истец ФИО1 проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, откуда снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ с последующей регистрацией по <адрес> \л.д.22\.

Данное обстоятельство также подтверждается сведениями похозяйственной книги и паспортными данными истца \л.д. 7, 23\

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением об установлении ему повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением работы в сельском хозяйстве более 30 лет.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении указанной повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии истцу ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа и не проживанием с ДД.ММ.ГГГГ в сельской местности \л.д. 8-9,99\.

В ходе судебного разбирательства ответчик вынес новое решение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым оспариваемое истцом решение от ДД.ММ.ГГГГ отменил и, разрешая заявление истца, вновь отказал в указанной повышенной фиксированной выплате к страховой пенсии по тем же основаниям. Истец имеет стаж 27 лет 07 месяцев 21 день, при необходимом стаже не менее 30 лет. В сельский стаж истцу не были зачтены следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом ранее неучтенный спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в «сельский стаж» \л.д.197-198\.

Разрешая настоящий спор и соглашаясь с позицией ответчика, суд руководствуется ч.14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», положением Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и исходит из того, что не все работники сельского хозяйства имеют право на повышение пенсии с учетом фиксированной выплаты, а только те, чья работа в сельском хозяйстве постоянно была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различных факторов, обусловленных спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.

Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 указанного Федерального закона.

Данная норма направлена на повышение размера пенсионного обеспечения лиц, продолжительное время проработавших в сельском хозяйстве (определения как отмечал Конституционный Суд РФ от 26.09.2019 №2202-О и от 29.09. 2020 №-О).

При этом, в стаж работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии включаются не все периоды, подлежащие зачету в страховой стаж при назначении пенсии, и, согласно ч.16 ст.17 Закона «О страховых пенсиях», учитываются списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, а также правила исчисления периодов соответствующих работ (деятельности), утвержденные Правительством РФ.

Следовательно, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440.

В силу положений пункта 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории СССР до 01.01.1992, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Согласно п. 4 данных Правил, применительно к данному спору, в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Таким образом, для получения повышенной фиксированной выплаты должны соблюдаться следующие условия, предусмотренные ч.14 - 16 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440, а именно: стаж работы в сельском хозяйстве по профессии, должности, специальности и (или) на работах, предусмотренных Списком, составляет не менее 30 календарных лет; на момент перерасчета фиксированной выплаты пенсионер не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию; пенсионер должен проживать в сельской местности.

Согласно сведениям трудовой книжки истца от ДД.ММ.ГГГГ, книге приказом и архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в разное время работал в совхозе «Шумаровский» на должностях слесаря, машиниста зерносушилок, слесарем ремонтной мастерской, слесарем трудоемких процессов, скотником, слесарем по трудоемким процессам (с ДД.ММ.ГГГГ), кузнецом (с ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по состоянию здоровья \л.д. 13-15, 18, 179\.

Совхоз «Шумаровский» Мглинского района ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в СПК «Шумаровский», а ДД.ММ.ГГГГ решением арбитражного суда отсутствующий должник СПК «Шумаровский» признан банкротом \л.д.15, 146, 167\.

Также у истца наличествует определенный стаж работы в к-зе «Красный партизан» Унечского района Брянской области, который в судебном заседании сторонами не оспаривается \л.д.147\.

Отказывая истцу во включении в «сельский стаж» спорных периодов работы в СПК «Шумаровский» Мглинского района Брянской области ответчик исходил их отсутствия в представленных документах сведений о выполнении им трудовой деятельности в эти периоды, а также проживание на день обращения вне сельской местности.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 ФЗ №400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ (в настоящее время ОСФР) осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного страхования ДД.ММ.ГГГГ \л.д.148-150\.

Работодателем СПК «Шумаровский» Мглинского района Брянской области в местный Пенсионный Фонд предоставлялись сведения о стаже работы истца ФИО1 с января 1998 года. При этом, сведений за спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и соответственно о начислении застрахованному лиц заработной платы не имеется.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5, работавшие в спорные периоды в СПК «Шумаровский» <адрес>, пояснили суду, что истец ФИО1 действительно работал в совхозе (затем в СПК) «Шумаровский» на различных должностях, в т.ч. слесарем, кузнецом и проживал в д. <адрес>. Бухгалтерские отчеты в местный Пенсионный Фонд работодателем передавались регулярно, с указанием начисленной работнику заработной платы. Однако в конце 1990-х годов, перед ликвидацией их сельхозпредприятия, не все работники фактически трудились в СПК, потому заработная плата им не начислялась. Истец в тот период имел заболевание и возможно какие-то периоды в СПК «Шумаровский» не работал.

Истцом не представлено суду каких-либо бесспорных доказательств в подтверждение работы в сельском хозяйстве в спорные периоды.

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств, судом установлено, что на дату обращения истца ФИО1 к ответчику с заявлением об установлений повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) в размере 25% суммы «сельский стаж» истца составил 27 лет 07 месяцев 21 день, что указывает об отсутствии у него права на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, суд соглашается с доводами ответчика о том, что истцу ФИО1 не может быть установлена указанная фиксированная надбавка к страховой пенсии, поскольку он покинул проживание в сельской местности ДД.ММ.ГГГГ и на момент обращения в ОСФР по <адрес> с заявлением о её установлении проживает в <адрес>, не относящемуся к сельской местности.

При выезде граждан, указанных в части 14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», на новое место жительства за пределы сельской местности после установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, указанное повышение сохраняется (ч.15 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, условием для повышения фиксированной выплаты на 25 % лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, является факт проживания в сельской местности на момент принятия решения о наличии права на такой перерасчет по заявлению пенсионера.

Постановлением Правительства РФ от 23.06.2021 №962 внесены изменения в Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1441, где в пункте 2 установлено, что лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

Согласно абзацу 4 п. 5 Правил предусмотрено, что место фактического проживания гражданина РФ в сельской местности при установлении повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое подается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания в сельской местности.

Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина РФ соответствующей отметкой в паспорте гражданина РФ.

Из сведений паспорта истца и похозяйственной книги следует, что ФИО1 выехал из сельской местности в <адрес>, где зарегистрирован по настоящее время ДД.ММ.ГГГГ \л.д.7, 23\.

Учитывая, что после назначения истцу ФИО1 страховой пенсии по старости повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему 30 лет в сельской местности, не назначалась, на дату обращения его с заявлением ДД.ММ.ГГГГ об установлении фиксированной выплаты по указанному основанию, как и на дату принятия судом решения, истец в сельской местности не проживал, поэтому у истца отсутствует право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Также не подлежит удовлетворению требования истца о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и его отмене, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> оспариваемое решение отменило и вынесло новое решение по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 отказался уточнять иск и оспаривать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ОСФР по Брянской области о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отмене данного решения, включении в страховой стаж периодов работы в сельском хозяйстве, признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и возложении обязанности установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Черномаз А.Д.

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2025 года.