Решение № 2-731/2017 2-731/2017 ~ М-694/2017 М-694/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-731/2017

№ 2 - 731/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Лесозаводск 14 декабря 2017 г.

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Галаюда С.С.,

при секретаре Архиповой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СВН к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края о включении периода работы в льготном исчислении в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

СВН обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда по Лесозаводскому городскому округу о включении периодов работы в льготном исчислении в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края (далее ГУ-УПФ РФ по ЛГО) № хх от 30.05.2017 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Причиной отказа послужило то, что на момент обращения у него отсутствует требуемое количество специального стажа - 12 лет 6 месяцев. При этом из специального стажа исключены периоды работы:

- с 01.10.1987 г. по 03.01.1988 г. (3 месяца 03 дня) в должности мастера группы подготовки производства Лесозаводского монтажного управления треста Приморсантехмонтаж,

- с 01.01.1992 г. по 05.07.1992 г. (6 месяцев 05 дней) в должности мастера участка Лесозаводского специализированного монтажного управления треста Приморсантехмонтаж,

- с 02.08.1992 г. по 15.11.1992 г. (3 месяца 14 дней) в должности мастера участка Лесозаводского специализированного монтажного управления треста Приморсантехмонтаж,

- с 13.12.1992 г. по 1 7.02.1993 г. (2 месяца 05 дней) в должности мастера участка Лесозаводского специализированного монтажного управления треста Приморсантехмонтаж,

- с 20.03.1993 г. по 08.11.1993 г. (7 месяцев 19 дней) в должности мастера участка Лесозаводского специализированного монтажного управления треста Приморсантехмонтаж,

- с 15.12.1993 г. по 31.03.1997 г. (3 года 3 месяца 17 дней) в должности

мастера участка Лесозаводского специализированного монтажного управления треста Приморсантехмонтаж, поскольку наименование занимаемой должности не соответствует наименованию должности, указанной в Списке № 2.

Указанное решение в части исключения из специального стажа периодов работы считает незаконным, при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчику предоставлены соответствующие документы (трудовая книжка, копии приказов, архивные справки о характере работ организации и получении заработной платы), подтверждающие наличие у него достаточного количества специального стажа.

Из представленных ответчику документов следует, что в период с 01.10.1987 г. по 31.03.1997 г. он работал мастером группы подготовки производства и мастером участка. Об этом свидетельствуют копии приказов о предоставлении очередных и дополнительных отпусков, о переводе на должность прораба, о совмещении должностей. Организация, в которой он работал, занималась строительством промышленных и социально-бытовых объектов, следовательно, характер и специфика работы полностью соответствует характеру и специфике работ, которая установлена в Постановлении Госстроя от 03.07.1987 № 131

«Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов служащих строительных организаций», и они полностью тождественны работам, которые предусмотрены разделом I позиция

2290000б - 23419 списка № 2 производств работ, профессий, должностей и

Показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту, то есть мастерам строительных и монтажных работ. Характер работы организации подтверждается также тем фактом, что ответчиком часть периодов работы в этой же организации на должности производителя работ (прораба) включена в специальный стаж.

Таким образом, работая в должности мастера участка, он исполнял трудовые функции мастера строительных и монтажных работ, поименованного в Списке № 2 от 26.01.1991 г. в организации, занимающейся строительством новых сооружений, и свои должностные обязанности в эти периоды он исполнял постоянно в течение полного рабочего дня. Ответчиком указанные документы оставлены без внимания и в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано.

В связи с уточнением исковых требований просит включить в специальный стаж периоды работы:

- с 01.10.1987 г. по 03.01.1988 г. (3 месяца 3 дня) в должности мастера группы подготовки производства Лесозаводского монтажного управления треста Приморсантехмонтаж,

- с 01.01.1992 г. по 05.07.1992 г. (6 месяцев 5 дней) в должности мастера участка Лесозаводского специализированного монтажного управления треста Приморсантехмонтаж,

- с 06.07.1992 г. по 01.08.1992 г. (26 дней) в должности прораба участка Лесозаводского специализированного монтажного управления треста Приморсантехмонтаж,

- с 02.08.1992 г. по 15.11.1992 г. (3 месяца 14 дней) в должности мастера участка Лесозаводского специализированного монтажного управления треста Приморсантехмонтаж,

- с 16.11.1992 г. по 12.12.1992 г. (27 дней) в должности прораба частка Лесозаводского специализированного монтажного управления треста Приморсантехмонтаж,

- с 13.12.1992 г. по 17.02.1993 г. (2 месяца 5 дней) в должности мастера участка Лесозаводского специализированного монтажного управления треста Приморсантехмонтаж,

- с 18.02.1993 г. по 19.03.1993 г. (1 месяц 2 дня) в должности прораба участка Лесозаводского специализированного монтажного управления треста Приморсантехмонтаж,

- с 20.03.1993 г. по 08.11.1993 г. (7 месяцев 19 дней) в должности мастера участка Лесозаводского специализированного монтажного управления треста Приморсантехмонтаж,

- с 09.11.1993 г. по 14.12.1993 г. (1 месяц 6 дней) в должности прораба участка Лесозаводского специализированного монтажного управления треста Приморсантехмонтаж,

- с 15.12.1993 г. по 31.03.1997 г. (3 года 3 месяца 17 дней) в должности мастера участка Лесозаводского специализированного монтажного управления треста Приморсантехмонтаж, а также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 27.05.2017 г..

Истец в судебном заседании настоял на удовлетворении исковых требований. Дополнил, что до 1997 г. работал мастером участка, ездил на учебу, исполнял все строительно-монтажные работы. Мастер участка и мастер группы подготовки это одно и то же, в его обязанности входило работа с группой, с краном. Он работал со спецбригадой, на машине с лебедкой, которой командовал он, готовили строительный объект. Он смотрел за готовностью объекта под монтаж, следил за электрикой, подписывал акт на приемку объекта, акт на отопление, водопровод, канализацию. Он готовил акты, получал оборудование, отвечал за то, чтобы объект не разворовывали, установку фаянса. Он подписывал все необходимые акты в подтверждение того, что он провел работу и следил за охраной труда. За спорные периоды, кроме своих непосредственных обязанностей, выполнял и другие работы. Во времена перестройки он с совмещением работал еще водителем, у него была машина, он возил заготовки, сварочные материалы, это оформлялось приказом. Зарплату получал за мастера, и была доплата небольшая за водителя, около 40 рублей. Оклад у него был 150 рублей, на «руки» получал в среднем 300 рублей. У него был ненормированный рабочий день, работал до 19 часов, выходил работать и в выходные дни. Он не заполнял трудовую книжку, работал он мастером. В ведомости приказ предоставить отпуск за 1985г., он числился инженером, но выполнял работу мастера, а отпуск ему дали как инженеру, по профессии он инженер. В 1985 – 1987 г. первый спорный период, он работал мастером группы подготовки, а отпуск ему предоставили как инженеру. В 1992 г. строили много объектов, таких как реалбаза, жилые многоквартирные дома. В 1997г. объектов было много, что именно строилось, уже не помнит. Он работал мастером монтажных работ, согласно акта сдавал объекты, если бы были сохранены акты, он бы это доказал. Исполнял обязанности прораба и водителя, работа водителя заключалась в том, чтобы отвезти, привезти заготовки, со склада получить материал и отвезти на стройку, ездить с проверкой по объектам.

Представитель истца СВН. - ФИО1, в судебном заседании настоял на удовлетворении уточнённых исковых требований. Дополнил, что объем работы и характер работы его доверителя соответствует тождественности работ, которые выполняются мастером строительных и монтажных работ. Характер должностных обязанностей и работ в нормативном акте соответствует тем работам, которые выполнял его доверитель. Следует говорить именно о тождественности выполняемых работ, которые поименованы в списке №1 и 2. Представленные приказы по кадрам свидетельствуют о том, что выполнялись работы строительно-организационные, и они соответствует тем обязанностям, которые присущи мастеру строительных работ. До 1992 г. в списках профессий должностей, которые соответствуют льготной пенсии, было поименовано мастер и прораб, с 1992 г. матер монтажных работ и производитель работ. С 1986 г. -1991 г. в специальный стаж включен период, где истец работал в должности мастера. После 01.01.1992 г. ни характер, ни должностные обязанности работы истца не изменились, он выполнял ту же работу, которая ранее давала ему право на включение в специальный стаж. Спорные периоды, которые исключены ответчиком из специального стажа, исключены незаконно, истец выполнял тождественные работы и данные периоды подлежат включению в стаж для досрочной трудовой пенсии.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3, действующие каждая на основании доверенности, исковые требования не признали.

Представитель ответчика ФИО2 пояснила, что 17.05.2017 г. истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В результате рассмотрения его документов было установлено, что у него отсутствует требуемое количество специального трудового стажа. Решением Управления заявителю отказано в назначении досрочной пенсии, при этом общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с требованиями

ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 4 года 9 месяцев 17 дней, страховой стаж составляет 37 лет 4 месяца 25 дней.

06.12.2017 г. внесены дополнения в решение об отказе в установлении пенсии, из специального стажа исключены ряд периодов. Продолжительность специального стажа составила 4 года 5 месяцев 16 дней. При рассмотрении документов, представленных заявителем для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, заявителю отказано во включении в специальный стаж ряда периодов работы, так как наименование должности в представленных документах не соответствует должности, поименованной в Списке № 2 и представленными документами не подтверждаются условия труда, характер работы, предусмотренные Списком № 2: с 10.10.1987 по 03.01.1988 г. (6 мес. 11 дн.) - работал инженером ПСГ, старшим инженером ПСГ в Лесозаводском монтажном управлении треста Приморсантехмонтаж; с 01.01.1992 г. по 05.07.1992 г. (6 мес. 5 дн.), с 02.08.1992 г. по 15.11.1992 г. (3 мес. 14 дн.), с 13.12.1992 г. по 17.02.1993 г. (2 мес. 05 дн.), с 20.03.1993 г. по 08.11.1993 г. (7 мес. 19 дн.), с 15.12.1993 г. по 31.03.1997 г. (3 года

3 мес. 17 дн.) - работал в качестве мастера участка в Лесозаводском монтажном управлении треста Приморсантехмонтаж. Факт работы в качестве мастера строительных и монтажных работ документально предприятием не подтверждается. Должности «инженер ПСГ», «мастер», «мастер ГПП» не соответствует наименованию должности, указанной в Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

С 06.07.1992 г. по 01.08.1992 г. (26 дн.) - работал прорабом участка; с 16.11.1992 г. по 12.12.1992 г. (27 дн.) – работал прорабом участка; с 18.02.1993 г. по 19.03.1993 г. (1 мес. 2 дн.) - работал прорабом участка; с 09.11.1993 г. по 14.12.1993 г. (1 мес. 6 дн.) – работал прорабом участка; в спорные периоды имело место совмещение профессий: приказ № 87-к от 01.07.1992 г. - доплата в размере 50% тарифной ставки водителя за работу на автомашине ГАЗ-53 с 06.07.1992 г. по 01.08.1992г.; приказ № 132-к от 30.09.1992 г. - доплата в размере 50% тарифной ставки водителя за работу на автомашине ГАЗ-53 с 01.10.1992 г.; приказ № 167-к от 19.11.1993 г. - доплата в размере 50% тарифной ставки водителя за работу на автомашине ГАЗ-53 с 12.11.1993 г. до отмены данного приказа; приказ № 106/1- к от 30.08.1994 г. - доплата в размере 30% тарифной ставки водителя за работу на автомашине ГАЗ-53 с 01.09.1994 г.. Таким образом, истец совмещал основную работу с выполнением других работ, которые не отнесены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

В п.7 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976

№ 81/8 (ред. от 27.12.1983) определено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1 и № 2, следует назначать на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2, а другая не предусмотрена списками. Аналогичный подход изложен в Указании Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10» (п.4).

Представитель ответчика ФИО3 поддержала доводы ФИО2.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

С 01.01.2015 г. основания назначения пенсии предусмотрены ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно

ч.1 и 3 ст.36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу

(с 01.01.2015) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ

«О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые

2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01. 1991, предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ (22900006 -23419).

Ранее, в период работы истца, в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956, действовавшим до утверждения вышеприведенного Списка № 2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

В соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001

«О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30… периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета».

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, в спорный период, согласно выписки из приказов, на истца, помимо должности мастера участка, была возложена должность водителя: приказ № 87- к от 01.07.1992 г. - доплата в размере 50% тарифной ставки водителя за работу на автомашине ГАЗ-53 с 06.07.1992 г. по 01.08.1992 г.; приказ № 132-к от 30.09.1992г. - доплата в размере 50% тарифной ставки водителя за работу на автомашине ГАЗ-53 с 01.10.1992 г.; приказ № 167- к от 19.11.1993 г. - доплата в размере 50% тарифной ставки водителя за работу на автомашине ГАЗ-53 с 12.11.1993 г. до отмены данного приказа; приказ № 106/1 - к от 30.08.1994 г. - доплата в размере 30% тарифной ставки водителя за работу на автомашине ГАЗ-53 с 01.09.1994г.

Истцом не предоставлено полных и достоверных доказательств, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, подтверждающих условия труда и характер работы, предусмотренных Списком №2, то есть работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

При вышеуказанных обстоятельствах суд не усматривает достаточных оснований для удовлетворения исковых требований, иск СВН. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска СВН к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края о включении периода работы в льготном исчислении в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии (включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с 01.10.1987 г. по 03.01.1988 г.

(3 месяца 3 дня) в должности мастера группы подготовки производства Лесозаводского монтажного управления треста Приморсантехмонтаж, с 01.01.1992 г. по 05.07.1992 г. (6 месяцев 5 дней) в должности мастера участка Лесозаводского специализированного монтажного управления треста Приморсантехмонтаж, с 02.08.1992 г. по 15.11.1992 г. (3 месяца 14 дней) в должности мастера участка Лесозаводского специализированного монтажного управления треста Приморсантехмонтаж, с 13.12.1992 г. по 17.02.1993 г. (2 месяца 5 дней) в должности мастера участка Лесозаводского специализированного монтажного управления треста Приморсантехмонтаж, с 20.03.19 93 г. по 08.11.1993 г. (7 месяцев 19 дней) в должности мастера участка Лесозаводского специализированного монтажного управления треста Приморсантехмонтаж, с 15.12.1993 г. по 31.03.1997 г. (3 года

3 месяца 17 дней) в должности мастера участка Лесозаводского специализированного монтажного управления треста Приморсантехмонтаж, с 06.07.1992 г. по 01.08.1992 г. (26 дней) в должности прораба участка Лесозаводского специализированного монтажного управления треста Приморсантехмонтаж, с 16.11.1992 г. по 12.12.1992 г. (27 дней) в должности прораба участка Лесозаводского специализированного монтажного управления треста Приморсантехмонтаж, с 18.02.1993 г. по 19.03.1993 г. (1 месяц 2 дня) в должности прораба участка Лесозаводского специализированного монтажного управления треста Приморсантехмонтаж, с 09.11.1993 г. по 14.12.1993 г. (1 месяц 6 дней) в должности прораба участка Лесозаводского специализированного монтажного управления треста Приморсантехмонтаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию с 27.05.2017 г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2017 г..

Судья С.С.Галаюда