Решение № 2-1794/2024 2-264/2025 2-264/2025(2-1794/2024;)~М-1620/2024 М-1620/2024 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2-1794/2024

к делу №

УИД 01RS0№-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года <адрес>

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Скрябина А.В.

при секретаре ФИО2

с участием прокурора ФИО3 и ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея к ФИО1 о запрете деятельности по нецелевому использованию земельного участка,

установил:

<адрес> Республики Адыгея обратился в суд с иском к ФИО1 о запрете деятельности по нецелевому использованию земельного участка. В заявлении указал, что прокуратурой <адрес> по результатам проверки исполнения природоохранного законодательства в деятельности ФИО1 выявлены нарушения законодательства, регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 01:04:5511005:1435, площадью 4588 м2, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «обеспечение сельскохозяйственного производства» принадлежит на праве собственности ФИО1

Пользование данным земельным участком осуществляется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации режима земель сельскохозяйственного назначения.

В ходе обследования указанного объекта недвижимости установлено, что в его границах осуществляется деятельность по производству, расфасовке и хранению древесного угля.

Для этих целей на земельном участке размещены углетомильные печи, а также помещения вспомогательного назначения.

Действиями по нецелевому использованию земельного участка нарушаются охраняемые законом интересы государства в сфере оборота земель.

Деятельность по производству, расфасовке и хранению древесного угля противоречит закону, может привести земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 01:04:5511005:1435 в непригодное для дальнейшего целевого использования состояние.

Поэтому прокурор в своих требованиях просил суд запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, осуществлять деятельность по производству, расфасовке и хранению древесного угля в границах земельного участка с кадастровым номером 01:04:5511005:1435, площадью 4588 м2, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «обеспечение сельскохозяйственного производства».

В возражении на иск прокурора ФИО1 просил суд в удовлетворении требований прокурора отказать.

В судебном заседании прокурор ФИО3 поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора не признал и просил суд отказать в их удовлетворении. Пояснил, что с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 20.06.2023г., исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению.

Иные участвующие в рассмотрении дела лица, их представители, в судебное заседание не явились.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так, частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Из содержания ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации следует, что владение, пользование и распоряжение землей, другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права третьих лиц.

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статья 7 ЗК РФ устанавливает состав земель в Российской Федерации и указывает на необходимость их использования в соответствии с видом их разрешенного использования.

Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся их собственниками, по целевому использованию земель способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, установлена ст. 42 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Частью 1 статьи 78 ЗК РФ предусмотрено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Отношения в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В силу подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения, прежде всего, основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 01:04:5511005:1435, площадью 4588 м2, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «обеспечение сельскохозяйственного производства» принадлежит на праве собственности ФИО1

В границах земельного участка ответчиком осуществляется деятельность по производству, расфасовке и хранению древесного угля. Для этих целей на земельном участке размещены углетомильные печи, а также помещения вспомогательного назначения.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными суду доказательствами, в том числе: заключением заместителя начальника <адрес> отдела Управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой Южного межрегионального управления Россельхознадзора № от 17.02.2025г. с приложенными материалами, протоколом инспекции Южного межрегионального Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю № П-26-25 от 10.02.2025г.

Осуществление указанной в исковом заявлении прокурора деятельности не отрицалось и самим ответчиком в судебном заседании.

Вместе с тем, ответчик в своих возражениях ссылался на определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 20.06.2023г. о прекращении производства по делу по иску прокурора <адрес> о запрете деятельности по производству, расфасовке и хранению древесного угля.

По мнению суда, определение Верховного суда Республики Адыгея от 20.06.2023г. не препятствует рассмотрению настоящего дела и не предполагает его прекращение в связи со следующим.

Так, в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 20.06.2023г. указано, что «…Поскольку в настоящее время вид разрешенного использования спорного земельного участка был изменен, ввиду чего обстоятельства, свидетельствующие о наличии предмета спора, отпали, судебная коллегия считает необходимым принять отказ истца от заявленных исковых требований и прекратить производство по делу…»

Однако, как следует из материалов настоящего дела и дела №, сведения о виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН не изменялись, актуальные сведения (на момент рассмотрения настоящего дела) подтверждают данное обстоятельство.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На момент рассмотрения настоящего спора, согласно актуальным сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 01:04:5511005:1435, площадью 4588 м2, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «обеспечение сельскохозяйственного производства».

Учитывая указанные обстоятельства, суд исходит из того, что прокурор <адрес> Республики Адыгея обратился с иском к ФИО1 по новым основаниям, в связи с чем, производство по настоящему делу не может быть прекращено.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 осуществляет деятельность по производству, расфасовке и хранению древесного угля в границах земельного участка с кадастровым номером 01:04:5511005:1435, площадью 4588 м2, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «обеспечение сельскохозяйственного производства».

Таким образом, указанные в иске прокурора обстоятельства в ходе рассмотрения настоящего дела нашли свое подтверждение достаточными и допустимыми доказательствами.

Суд исходит из того, что действиями по нецелевому использованию земельного участка нарушаются охраняемые законом интересы государства в сфере оборота земель.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, осуществлять деятельность по производству, расфасовке и хранению древесного угля в границах земельного участка с кадастровым номером 01:04:5511005:1435, площадью 4588 м2, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «обеспечение сельскохозяйственного производства».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2025г.

Судья – подпись

Копия верна: Судья Скрябин А.В.

Подлинник решения находится в материалах дела № в Майкопском районном суде Республики Адыгея.