Постановление № 5-3/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 5-3/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Касимов 14 января 2019 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Пивоварова О.В., при секретаре Двойняковой А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нахождении его на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при том, что данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал, согласившись с протоколом об административном правонарушении, и пояснил, что он является гражданином <данные изъяты>. В Российской Федерации он пребывает постоянно с октября 2016 года. В 2013 году оформлял патент на работу. В дальнейшем проживал на территории Российской Федерации, не предприняв мер для оформления документов, поскольку тяжело заболела супруга, не было средств для оформления документов. 04.10.2016 года он выехал с территории РФ через КПП «<адрес>» и в этот же день въехал на территорию Российской Федерации снова.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признательных объяснений, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 13 января 2019 года, согласно которому 13.01.2019 года в 14 часов 50 минут по адресу: <...>, установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, проживая по адресу: <адрес>, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, без признаков уголовно наказуемого деяния;

- справкой отделения по вопросам миграции МО МВД России «Касимовский» от 12.01.2019 года, из которой следует, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставленным на миграционный учет по месту пребывания (жительства) на территории г. Касимова и Касимовского района не значится, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо с заявлением о выдаче вида на жительство в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Касимовский» не обращался.

Факт того, что с 04.10.2016 года ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации, подтверждается иностранным паспортом гражданина Республики <данные изъяты>, распечаткой из центрального банка данных учета иностранных граждан ФМС России, а также объяснениями ФИО1.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено и не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

С учетом изложенного, судья находит вину иностранного гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует совершенное им правонарушение по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины и раскаяние ФИО1 Судья не находит обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Поскольку материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации постоянного места жительства, работы, источников дохода, семейных связей, его выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни и не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 04.11.1950). Обстоятельств чрезвычайного характера, исключающих назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено. С учетом личности привлекаемого, который незаконно находится на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего положения на территории данного государства не принял, а также баланса личных и общественных интересов суд считает, что в отношении ФИО1 необходимо применить административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом положений ст.3.10 КоАП РФ определить порядок исполнения судебного постановления об административном выдворении в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации за счет средств указанного иностранного гражданина.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Определить порядок исполнения судебного постановления об административном выдворении в виде контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации за счет средств указанного иностранного гражданина.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

расчетный счет <***>,

наименование банка: Отделение Рязань г. Рязань,

БИК 046126001,

КПП 622601001,

ОКТМО 61705000,

ИНН <***>,

КБК 18811640000016020140,

получатель УФК по Рязанской области (МОМВД России «Касимовский»),

идентификатор 18№.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья