Решение № 2-271/2017 2-271/2017(2-6825/2016;)~М-7451/2016 2-6825/2016 М-7451/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-271/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Ханты - Мансийский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при секретаре ФИО8,

с участием истца ФИО4, ФИО1, действующей в своих интересах и как законный представитель ФИО2, ФИО3, представителя истца адвоката ФИО9, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя истца ФИО10, действующей в порядке пункта 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к <адрес><адрес>» о признании незаконным решения о снятии с учета и исключении из <адрес>», возложении обязанности восстановить в <данные изъяты> года» в порядке очередности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к <адрес><адрес> о признании незаконным решения об исключении из <данные изъяты> они поставлены на учет для предоставления государственной поддержки в соответствии с подпрограммой <данные изъяты>», утвержденной Законом <адрес> – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истца о возникновении права на получении субсидии в текущем финансовом году. При этом запросил пакет документов, предусмотренный п<данные изъяты> реализации подпрограммы <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истцов о том, что им отказано в предоставлении субсидии в соответствии с <данные изъяты> утвержденной Законом <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз, ссылаясь на подпункт 4 пункта 4 статьи 9 программы «Улучшение <данные изъяты>», согласно которого нуждающимися в улучшении жилищных условий населения являются собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров. С принятым решением истцы не согласны, так как при подаче истцами заявления о признании участниками программы «Улучшение жилищных условий» ими ответчику были представлены все необходимые документы, в том числе документы подтверждающие нуждаемость истцов в улучшении жилищных условий. О наличии у истцов жилого строения, временного проживании, расположенного на садовом участке по адресу: <адрес> ответчик был должным образом проинформирован, также истцами предоставлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку вышеуказанное жилое строение является жильем «временного проживания». Кроме того, в соответствии с пунктом 3.1.4. Порядка реализации программы «Доступное жилье молодым» Программы <адрес>, утвержденного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-п), ответчиком при приеме документов испрашивались лишь документы о наличии или отсутствии в собственности у заявителя и членов его семьи жилых помещений по месту жительства на территории <адрес>. Документы, подтверждающие наличие в собственности истцов жилья за пределами Югры, ответчиком не запрашивались. Имеющееся у истцов жилье за пределами <адрес> – <адрес>, при расчете нуждаемости, на тот момент, ответчиком не учитывались.

В связи с чем, истцы просят суд признать незаконным решение ответчика о снятии истцов с учета и исключении из Единого списка участников программы 2 «Доступное жилье молодым» программы <адрес> – Югры «<данные изъяты> обязать ответчика восстановить истца в списке получателей субсидии; признании права на получении субсидии в рамках реализации подпрограммы 2 «<адрес> жилье молодым» программы <адрес> – Югры «<данные изъяты>», согласно очередности, соответствующей дате подачи заявления о постановке на учет для получения субсидии ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы, представители истцов, в судебном заседании поддержали заявленные требования, дали пояснения по обстоятельствам, изложенным в иске, в том числе указав, что о наличии судебных споров на жилое помещение в <адрес> они устно сообщали, но им сказали данные сведения не нужно преоставлять. Просят суд признать незаконным решение ответчика об исключении из списка участников подпрограммы <данные изъяты> программы <адрес> – Югры <данные изъяты>

Представитель ответчика заявленные требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, дополнительно пояснила, что истцы были исключены из Единого списка участников по двум основаниям- предоставления сведений, не соответствующих действительности и обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров (подпункты 1 и 7 пункта 3.6 Порядка), при этом при расчете нуждаемости жилой домик в СОТ «Садовый» не учитывался. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что требование истцов не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в <адрес> с заявлением о постановке на учет для предоставления мер государственной поддержки.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес>» истцы были признаны участниками подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» программы <адрес> – Югры «<данные изъяты>», с составом семьи ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО1.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>» сообщило истцам о возникновении права на получении субсидии в текущем финансовом году. Истцам предложено предоставить в агентство пакет документов, предусмотренный <данные изъяты>

<данные изъяты><адрес> – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз, в соответствии с абз.13 п.3.6. Порядка.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истцов о принятом решении, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 принадлежало жилое строение, назначение жилое, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ей принадлежала квартира общей площадью <данные изъяты>м., расположенная по адресу: <адрес>, таким образом, на момент обращения в агентство нуждаемость у истцов отсутствовала. В уведомлении так же указано, что основанием отказа являются подпункты 1 (отсутствие нуждаемости в улучшении жилищных условий) и 7 (выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений) пункта 3.6 Порядка реализации подпрограммы «<данные изъяты> программы «<данные изъяты> утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Из представленных в материалы дела письменных доказательств следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась собственником жилого строения, расположенного на садовом участке, назначение: жилое, временного проживании, <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты>., адрес объекта: <адрес>, <адрес>

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> было зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ, на часть дома по тому же адресу было зарегистрировано право собственности с теми же характеристиками, на основании того же правоустанавливающего документа и прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на основании решения суда возникает с момента вступления решения суда в законную силу, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела на праве собственности жилое помещение, общей <данные изъяты>. В дальнейшем изменялось лишь наименование объекта с квартиры на часть дома.

В соответствии с пунктами «ж» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 26.3-1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Пунктом 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 2 Закона <адрес> - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в <адрес> – <адрес>» к полномочиям Правительства <адрес> - Югры в области жилищных отношений отнесены разработка, утверждение и реализация целевых программ автономного округа.

Порядок реализации подпрограммы «<данные изъяты> годы, утвержден Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке реализации подпрограммы «<данные изъяты>».

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 10 Закона <адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз, государственная поддержка молодых семей, имеющих детей, осуществляется путем предоставления субсидий по договорам на строительство или приобретение жилых помещений или на погашение части кредита (займа), полученного на эти цели, в расчете на фактически имеющихся детей, а также в случае рождения (усыновления) детей в период действия долговых обязательств.

В соответствии с частью 4 статьи 9 Закона <адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз в целях подпрограммы 2 нуждающимися в улучшении жилищных условий являются члены молодой семьи, молодые специалисты, если они:

1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

2) не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

3) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее <данные изъяты>

4) являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее <данные изъяты>;

5) проживают в жилых помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям;

6) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

В соответствии с пунктом 3.6 Порядка реализации подпрограммы «<данные изъяты> утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в предоставлении субсидии отказывается в случае отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий (за исключением случаев приобретения жилья после постановки на учет с целью получения субсидии) и выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений. Решение об отказе в предоставлении субсидии, принятое на основании подпунктов 1 - 8 настоящего пункта, является основанием для исключения участников из Единого списка. Решение об отказе в предоставлении субсидии и исключение из Единого списка по основаниям, указанным в подпунктах 1, 3, 4, 5 настоящего пункта, принимается организацией, в том числе с учётом информации, получаемой в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, у ответчика имеются основания для отказа в предоставлении субсидии истцам по подпрограмме «<данные изъяты> Программы <адрес>- Югры «<данные изъяты>», утвержденной Законом <адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ № – оз.

В соответствии с пунктом 1.6 статьи 9 Порядка уполномоченный орган принимает решение об исключении гражданина из Единого списка участников подпрограммы в случае изменения условий, в результате которых утрачены основания для участия в целевой программе.

Таким образом, у ответчика имелись основания для исключения истцов из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым».

При рассмотрении дела судом установлено, что истцы, при обращении с заявлениями о постановке на учет скрыли информацию о наличии у них в собственности жилых помещений. Достоверность данной полученной ответчиками информации истцы о наличии у них в собственности по договорам жилых помещений в на дату постановки их на учет в судебном заседании не оспаривали.

Представленные в материалы дела копии заявлений истцов о постановке на учет, подтверждают доводы ответчиков о предоставлении истцами при постановке на учет не достоверной информации и не указании в заявлении сведений о наличии в собственности жилого помещения на территории Российской Федерации. Из текста заявлений следует, что истцы, заполнив заявления, подтвердили правдивость предоставленной ими информации и её полноту, дали согласие на проверку всех предоставленных ими сведений.

Проверка всей предоставленной информации по истечении 5 лет не является юридически значимым обстоятельством, так же как и факт отсутствия ранее в предоставленной Росреестром информации выявленных в дальнейшем сведений. Выписки, предоставленные истцами не содержали информации о ранее зарегистрированных правах, так как истцы запрашивали сведения только на территории <данные изъяты>, в связи с чем, при их проверке иным запросом информация была предоставлена ответчику в полном объеме, что подтверждает законность и обоснованность принятых ответчиком решений.

Не является юридически значимыми и сведения истца о физическом состоянии объекта в <адрес>, так как доказательств, что данное жилое помещение было в установленном законом порядке признано аварийным или непригодным для проживания истцами не представлено. Доводы об устном уведомлении ответчика о наличии спора по указанному жилому помещению не подтверждены какими-либо доказательствами.

Доводы истцов о том, что в настоящее время семья ФИО11 имеет состав 5 человек, является многодетной, отнесена к категории малоимущих, что должно быть учтено при расчете нуждаемости, не основано на положениях названного Порядка реализации подпрограммы. В спорном случае истцы не являлись нуждающимися на дату их постановки на учет, соответственно, не имели прав быть получателями мер поддержки и в дальнейшем. Предоставление субсидий на вновь рожденных после постановки на учет детей производится только в случае, если истцы встали на учет, имея на то законные основания, отсутствие которых подтверждено ответчиком доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости.

В судебном заседании нашел подтверждение факт предоставления истцами при постановке на учет недостоверной информации и отсутствие нуждаемости на дату постановки на учет.

В соответствии с пунктом 1.6 статьи 9 Порядка уполномоченный орган принимает решение об исключении гражданина из Единого списка участников подпрограммы в случае изменения условий, в результате которых утрачены основания для участия в целевой программе. Таким образом, у ответчика имелись основания для исключения истцов из Единого списка участников подпрограммы <данные изъяты>

На основании указанного, суд считает требования истцов не подлежащими удовлетворению по вышеизложенным мотивам и основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.