Решение № 12-258/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 12-258/2024

Дело №12-258/2024

УИД: 66RS0044-01-2024-005096-66


РЕШЕНИЕ

г. Первоуральск 10 декабря 2024 года

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Гайдуков Г.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

установил:

постановлением административной комиссии городского округа Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как собственник транспортного средства, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Административное наказание назначено за то, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:05:37 до 10:07:43 на объекте озеленения (газоне), по адресу: <адрес> (координаты: широта №, долгота №) размещено (оставлено) транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1

Не согласившись с постановлением, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с жалобой в Первоуральский городской суд Свердловской области, в которой просит отменить постановление административной комиссии, производство по делу прекратить.

В обоснование ссылается на положения части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы поддержала, указав, что никто не должен нести предусмотренную законом ответственность за одно и тоже правонарушение.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, указав, что вину признает, однако, была привлечена за совершение административного правонарушения дважды, поскольку постановлением № уже была привлечена к ответственности, отличается лишь период времени. Вместе с тем, машина была размещена ей у дома вечером ДД.ММ.ГГГГ и не двигалась до утра ДД.ММ.ГГГГ, что также видно по фотоматериалам, приложенным к постановлениям, машина своего местоположения не меняла.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей.

В соответствии с примечанием 1 к данной статье для целей применения настоящей статьи под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.

При рассмотрении дела административной комиссией установлено, что 10:05:37 до 10:07:43 на объекте озеленения (газоне), по адресу: <адрес> (координаты: широта №, долгота №) размещено (оставлено) транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1

Обстоятельства административного правонарушения подтверждены представленными материалами: фотоматериалом, фото-таблицей на которой зафиксировано транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №; карточкой учета транспортного средства, согласно которой транспортное средство принадлежит ФИО1; копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между УЖКХиС ГО Первоуральск и ООО «<данные изъяты>», в силу приложения № к которому, дом № по улице <адрес> включен в маршрут следования транспортного средства с предустановленным средством фиксации «Паркон-А»; копией свидетельства № и приложением к нему «Описание типа средств измерений»; копией свидетельства о поверке № и иными материалами дела.

Размещение транспортного средства на газоне зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Паркон-А», имеющим регистрационный № и поверку до ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о поверке №), подтверждено фотографиями, в связи с чем доказательства, полученные при помощи данного специального средства, признаются судьей допустимыми.

Статья 16 Закона Свердловской области №52-ОЗ регулирует отношения в области благоустройства города, установленный в ней запрет направлен на сохранение озеленения территории города, регулирование которых входит в полномочия субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

По смыслу приведенного в статье 16 Закона Свердловской области №52-ОЗ определения газон не относится ни к проезжей части, ни к тротуару, а является зеленым насаждением, ландшафтным элементом, отделенным от дорожной инфраструктуры, предназначенной для проезда и размещения транспортных средств. Газон по своему назначению не предусмотрен для остановки (стоянки) транспортных средств.

Примечания к статье 16 Закона Свердловской области №52-ОЗ содержат исчерпывающий перечень качественных характеристик, позволяющих достоверно определить что является газоном, зелеными насаждениями и т.д.

Место, определенное соответствующими координатами в постановлении, предназначено для озеленения, имеет ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра), граничит с твердым покрытием проезда у многоквартирного дома, то есть в полной мере отвечает понятию «газон», предусмотренному примечанием к статье 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

ФИО1 не оспаривала обстоятельства, связанные с установлением факта наличия события или состава административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, при рассмотрении жалобы, постановлением административной комиссии городского округа Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как собственник транспортного средства, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:52:12 до 09:57:15 на объекте озеленения (газоне), по адресу: <адрес> (координаты: широта №, долгота №) размещено (оставлено) транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.

Как справедливо отмечено лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, на что прямо указано в части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из анализа материалов по постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ явствует, что они идентичны по своему существу, различны лишь периоды размещения транспортного средства, с 09:52:12 до 09:57:15 и с 10:05:37 до 10:07:43.

Вместе с тем, из имеющихся фотоматериалов видно, что автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, своего местоположения не менял. Соответственно, относимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ, после истечения периода времени с 09:52:12 до 09:57:15 покинуло, а затем вновь было размещено ФИО1 в период времени с 10:05:37 до 10:07:43, не имеется.

Данные обстоятельства не были проанализированы коллегиальным органом.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

отменить постановление административной комиссии городского округа Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении ФИО1.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении ФИО1, в соответствии с требованиями пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Решение судьи может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Судья Г.В. Гайдуков