Решение № 2-936/2018 2-936/2018~М-944/2018 М-944/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-936/2018

К делу № 2-936/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 29 октября 2018 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мыночка А.И.,

при секретаре судебного заседания Килиман О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Павловский район Краснодарского края о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном виде и признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Павловский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Павловский район Краснодарского края о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном виде и признании права собственности в порядке наследования, указав, что истец ФИО1 является единственной наследницей после смерти своей матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

При жизни ФИО2, на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Павловским МОЖКХ райисполкома на праве собственности принадлежал жилой одноэтажный одноквартирный турлучный дом под №, жилой площадью 33.6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Краснодарского края № от 13.09.1989г. проведена правовая регистрация жилого дома, что подтверждается архивной выпиской Архивного отдела администрации муниципального образования Павловский район от 16.03.2018г.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 13.03.2018г., ФИО2 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 7300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов.

В установленный законом срок ФИО1 обратилась к нотариусу по поводу оформления наследственных прав. Истцу было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, ввиду того, что согласно сведений ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» Отдел по Павловскому району имеется незаконная перепланировка и переустройство жилого дома литер «А», пристройки литер «а».

Согласно справки ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» отдел по Павловскому району № КСТ/2017-4515 от 18.04.2018г., следует, что согласно архивным данным, по состоянию на 03.04.2018г. на земельном участке по адресу: <адрес>, расположены объекты, в т.ч.: жилой дом, общей площадью жилых помещений 44.9 кв.м., жилой 34.9 кв.м.

Изменение общей площади с 33.6 кв.м. на 44.9 кв.м., и жилой с 33.6 кв.м. на 34.9 кв.м. произошло за счет включения площади пристройки литер «а», в соответствии со ст. 15 ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, как ранее существовавшей, но не входившей в общую площадь, как холодная пристройка и перепланировки и переустройства без разрешения жилого дома лит. «А», пристройки лит. «а».

В результате проведения работ выполнено: между ранее существовавшими помещениями № (жилая комната) и № (жилая комната), расположенными в жилом доме литер «А», произведен снос бытовой печи и установка газовой форсунки, в результате чего в настоящее время образовались помещения № (жилая комната) и № (жилая комната); в ранее существовавшем помещении, расположенном в пристройке лит. «а» произведена установка перегородки и газовой печки, в результате чего в настоящее время образовались помещения № (кухня-прихожая) и № (коридор); пристройка лит. «а» облицована кирпичом.

В соответствии с требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, утв. Приказом Минэкономразвития № от 01.03.2016г., площадь здания литер «А» составляет 47.7 кв.м.

В связи с изменением с 04.07.2016г. касающимися правил оформления документов по кадастровому учету недвижимости и регистрации прав на него, федеральным законом ФЗ № - ФЗ от 03.07.2016г. внесены изменения в 221 федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и закон о регистрации прав.

При подготовке технического плана (ИЖС) в обязательном порядке требуется применение предоставленного заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство. Технический план на объект недвижимости «Жилой дом» изготовить нет возможности, в связи с самовольной перепланировкой и переустройством жилого дома литер «А», пристройки лит. «а».

Согласно техническому заключению отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» от 12.04.2018г. по определению соответствия строительным нормам и правилам строений литер «А», «а», «Г», «Г1», «Г2», «Г3», «Г4», «Г5», «Г6», расположенных по адресу: <адрес>, установлено, что вышеперечисленные строения соответствуют требованиям СП, предъявляемым к данной категории строений: планировочным (по линейным размерам и высоте помещений); противопожарным (по противопожарным расстояниям); градостроительным (по расположению на участке).

Также в вышеуказанном домовладении проведена перепланировка и переустройство без разрешения.

В результате проведения работ выполнено: между ранее существовавшими помещениями № (жилая комната) и № (жилая комната), расположенными в жилом доме литер «А», произведен снос бытовой печи и установка газовой форсунки, в результате чего в настоящее время образовались помещения № (жилая комната) и № (жилая комната); в ранее существовавшем помещении, расположенном в пристройке лит. «а» произведена установка перегородки и газовой печки, в результате чего в настоящее время образовались помещения № (кухня-прихожая) и № (коридор); так же пристройка лит. «а» облицована кирпичом.

В данном случае печь бытовая, не является несущим элементом и ее демонтаж не повлиял на несущую способность здания.

Указанные изменения переоборудования и перепланировки не влекут за собой нарушений норм СанПиНа ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов». Нормы проектирования», а следовательно обеспечивают безопасную эксплуатацию, не нарушая права и охраняемые законом интересы граждан и не создают им угрозу жизни и здоровью.

ФИО1 обратилась в Администрацию МО Павловский район по вопросу выдачи разрешения на переустройство и перепланировку жилого домовладения литер «А», расположенного по адресу: <адрес>. Был предоставлен ответ, в котором разъяснено о возможности признания права собственности в судебном порядке. В ином порядке, кроме как в судебном, ФИО1 не может оформить право собственности на принадлежащее ей в порядке наследования недвижимое имущество в перепланированном и переустроенном виде. В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд, сохранить в перепланированном и переустроенном виде жилой дом литер «А» с пристройкой холодной литер «а», общей площадью 44.9 кв.м., жилой площадью 34.9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный (этажность -1) жилой дом литер «А» (материал стен турлучные т.33 см., год ввода в эксплуатацию/начала строительства - 1906) с холодной пристройкой литер «а», общей площадью жилого <адрес>.9 кв.м., жилой площадью 34.9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, в порядке наследования после ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, согласно описанию зданий и сооружений по техническому паспорту жилого дома, составленного но состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по тексту иска, просит их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Павловский район ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований, так как объекты недвижимости указанные в иске соответствуют требованиям СНиП.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как объективно установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 является единственной наследницей после смерти своей матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

При жизни ФИО2, на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Павловским МОЖКХ райисполкома на праве собственности принадлежал жилой одноэтажный одноквартирный турлучный дом под №, жилой площадью 33.6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> края № от 13.09.1989г. проведена правовая регистрация жилого дома, что подтверждается архивной выпиской Архивного отдела администрации муниципального образования Павловский район от 16.03.2018г.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 13.03.2018г., ФИО2 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 7300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов.

В установленный законом срок ФИО1 обратилась к нотариусу по поводу оформления наследственных прав. Истцу было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, ввиду того, что согласно сведений ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» Отдел по Павловскому району имеется незаконная перепланировка и переустройство жилого дома литер «А», пристройки литер «а».

Согласно справки ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» отдел по Павловскому району № КСТ/2017-4515 от 18.04.2018г., следует, что согласно архивным данным, по состоянию на 03.04.2018г. на земельном участке по адресу: <адрес>, расположены объекты, в т.ч.: жилой дом, общей площадью жилых помещений 44.9 кв.м., жилой 34.9 кв.м.

Изменение общей площади с 33.6 кв.м. на 44.9 кв.м., и жилой с 33.6 кв.м. на 34.9 кв.м. произошло за счет включения площади пристройки литер «а», в соответствии со ст. 15 ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, как ранее существовавшей, но не входившей в общую площадь, как холодная пристройка и перепланировки и переустройства без разрешения жилого дома лит. «А», пристройки лит. «а».

В результате проведения работ выполнено: между ранее существовавшими помещениями № (жилая комната) и № (жилая комната), расположенными в жилом доме литер «А», произведен снос бытовой печи и установка газовой форсунки, в результате чего в настоящее время образовались помещения № (жилая комната) и № (жилая комната); в ранее существовавшем помещении, расположенном в пристройке лит. «а» произведена установка перегородки и газовой печки, в результате чего в настоящее время образовались помещения № (кухня-прихожая) и № (коридор); пристройка лит. «а» облицована кирпичом.

В соответствии с требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, утв. Приказом Минэкономразвития № от 01.03.2016г., площадь здания литер «А» составляет 47.7 кв.м.

В связи с изменением с 04.07.2016г. касающимися правил оформления документов по кадастровому учету недвижимости и регистрации прав на него, федеральным законом ФЗ № - ФЗ от 03.07.2016г. внесены изменения в 221 федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и закон о регистрации прав.

При подготовке технического плана (ИЖС) в обязательном порядке требуется применение предоставленного заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство. Технический план на объект недвижимости «Жилой дом» изготовить нет возможности, в связи с самовольной перепланировкой и переустройством жилого дома литер «А», пристройки лит. «а».

Согласно техническому заключению отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» от 12.04.2018г. по определению соответствия строительным нормам и правилам строений литер «А», «а», «Г», «Г1», «Г2», «Г3», «Г4», «Г5», «Г6», расположенных по адресу: <адрес>, установлено, что вышеперечисленные строения соответствуют требованиям СП, предъявляемым к данной категории строений: планировочным (по линейным размерам и высоте помещений); противопожарным (по противопожарным расстояниям); градостроительным (по расположению на участке).

Также в вышеуказанном домовладении проведена перепланировка и переустройство без разрешения. В результате проведения работ выполнено: между ранее существовавшими помещениями № (жилая комната) и № (жилая комната), расположенными в жилом доме литер «А», произведен снос бытовой печи и установка газовой форсунки, в результате чего в настоящее время образовались помещения № (жилая комната) и № (жилая комната); в ранее существовавшем помещении, расположенном в пристройке лит. «а» произведена установка перегородки и газовой печки, в результате чего в настоящее время образовались помещения № (кухня-прихожая) и № (коридор); так же пристройка лит. «а» облицована кирпичом. В данном случае печь бытовая, не является несущим элементом и ее демонтаж не повлиял на несущую способность здания. Указанные изменения переоборудования и перепланировки не влекут за собой нарушений норм СанПиНа ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов». Нормы проектирования», а следовательно обеспечивают безопасную эксплуатацию, не нарушая права и охраняемые законом интересы граждан и не создают им угрозу жизни и здоровью.

ФИО1 обратилась в Администрацию МО Павловский район по вопросу выдачи разрешения на переустройство и перепланировку жилого домовладения литер «А», расположенного по адресу: <адрес>. Был предоставлен ответ, в котором разъяснено о возможности признания права собственности в судебном порядке. В ином порядке, кроме как в судебном, ФИО1 не может оформить право собственности на принадлежащее ей в порядке наследования недвижимое имущество в перепланированном и переустроенном виде. Согласно части 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с законом или завещанием. Согласно ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК РФ, фактическое вступление во владение хотя бы частью наследственного имущества рассматривается, как фактическое принятие всего наследственного имущества, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. В силу ст. 1114 ч. 1 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина. В соответствии со ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Согласно ст. 1153 ч. 1 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии на основании решения суда. В данном случае, другого порядка оформления в собственность недвижимого имущества, кроме как в судебном, законодательством не предусмотрено.

Для оформления истцом прав на недвижимое имущество истцу необходимо признать право собственности на указанное недвижимое имущество в судебном порядке, так как отсутствует разрешение на перепланировку и реконструкцию. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права. В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования о признании права собственности и сохранении жилого помещения в перепланированном виде подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.ст.218, 222 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить в перепланированном и переустроенном виде жилой дом литер «А» с пристройкой холодной литер «а», общей площадью 44.9 кв.м., жилой площадью 34.9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на одноэтажный (этажность-1) жилой дом литер «А» (материал стен турлучные т.33 см., год ввода в эксплуатацию/начала строительства - 1906) с холодной пристройкой литер «а», общей площадью жилого дома 44.9 кв.м., жилой площадью 34.9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти матери, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение является основанием для осуществления кадастрового учета вышеуказанного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: