Решение № 2-1691/2025 2-1691/2025~М-1258/2025 М-1258/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2-1691/2025

79RS0002-01-2025-003056-52

2-1691/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2025 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Новосельцева Я.И.

при секретаре Халиманенковой Д.Т.,

с участием истцов ФИО11, ФИО12, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО7, ФИО13, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11, ФИО12, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО7, ФИО13, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО10 к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЕАО», департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области о возвращении права на получение жилья, к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО11 обратилась в суд с иском к мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО, ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЕАО», департаменту строительства и ЖКХ правительства ЕАО о возвращении права на получение жилья. Требования мотивировала тем, что она с семьей постоянно зарегистрированы и проживают по адресу <адрес>. В данном жилом помещении они проживают на основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ. дом входит в программу «Ветхое жилье» и был признан аварийным 22.07.1993 г. в 2020 году они пострадали в ЧС, возникшей в связи с ухудшением паводковой обстановки. Согласно решения Биробиджанского районного суда от 16.11.2022 им было выдано свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения, но данный документ до настоящего времени не профинансирован. В связи с инфляцией сумма в размере 2 376 793 рубля потеряла свою актуальность. Дважды они обращались в МФЦ с просьбой аннулировать либо отказаться от денежной выплаты, на что получали отказ. В связи с тем, что в г. Биробиджане началось строительство и сдача жилья комфортного для проживания взамен аварийного. Просит суд возвращении права на получение жилья.

Протокольным определением суда от 04.08.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне истца привлечены ФИО12, ФИО13, ФИО14

Определением суда от 13.08.2025 изменен процессуальный статус ФИО12, ФИО13, ФИО14 на соистцов, приняты к рассмотрению исковые требования к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО11, исковые требования к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить жилое помещение, взамен утраченного площадью 50 кв.м поддержала, просила удовлетворить. Сообщила, что дом расселяют, в соседнем подъезде продолжают жить в двух квартирах. Считает, что сертификат надлежит аннулировать и предоставить им другое жилье. С заявлением о производстве выплаты в ОГБУ «МФЦ» не обращались, поскольку на предусмотренный сертификатом размер денежных средств не возможно приобрести жилье. Просит прекратить производство по делу по иску к ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЕАО», департаменту строительства и ЖКХ правительства ЕАО о возвращении права на получение жилья, в связи с отказом от иска.

В судебном заседании истец ФИО12, уточнила, что действует в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО7, поддержала пояснения ФИО11, просила удовлетворить исковые требования к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить жилое помещение, взамен утраченного площадью 50 кв.м, производство по делу по иску к ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЕАО», департаменту строительства и ЖКХ правительства ЕАО о возвращении права на получение жилья прекратить, в связи с отказом от иска.

В судебном заседании истец ФИО13, уточнила, что действует в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, поддержала пояснения ФИО11, просила удовлетворить исковые требования к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить жилое помещение, взамен утраченного площадью 50 кв.м, производство по делу по иску к ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЕАО», департаменту строительства и ЖКХ правительства ЕАО о возвращении права на получение жилья прекратить, в связи с отказом от иска.

В судебном заседании истец ФИО14 поддержал пояснения ФИО11, просил удовлетворить исковые требования к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить жилое помещение, взамен утраченного площадью 50 кв.м, производство по делу по иску к ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЕАО», департаменту строительства и ЖКХ правительства ЕАО о возвращении права на получение жилья прекратить, в связи с отказом от иска.

В судебном заседании представитель ответчика мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО ФИО15, действующая на основании доверенности от 25.12.2024, с исковыми требованиями не согласилась, сообщив, что поддерживает отзыв от 14.07.2025.

Представители департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представителем ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» предоставлен письменный отзыв от 31.07.2025, согласно которому ОГБУ «МФЦ» возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участника процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 статьи 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, равнозначные ранее занимаемым.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (пункт 11 части 1 статьи 14, статья 16 Федерального закона № 185-ФЗ).

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из материалов дела установлено, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО14, в качестве членов семьи указаны супруга ФИО11, дочь ФИО5, дочь ФИО6, внучка ФИО7.

Согласно справке ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» от 07.10.2025 в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО11, ФИО12, несовершеннолетние ФИО1, ФИО7, ФИО13, несовершеннолетний ФИО3, ФИО14

Материалами дела, с учетом пояснений истцов установлено, что последние проживают по указанному адресу.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в государственную программу «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» на период 2019 - 2025 годов» со сроком расселения 31.01.2026 (постановление правительства ЕАО от 24.05.2019 № 147-пп).

Из раздела 8 Региональной программы следует, что в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Распоряжением мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО от 22.09.2016 указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения, не позднее 31.01.2026, который не наступил.

Из приведенной выше нормы Региональной программы следует, что право требовать изменения срока расселения возможно лишь в случае, если будет установлено, что проживание в аварийном доме опасно для жизни и здоровья, поскольку возможно его обрушение.

При этом объективных данных, свидетельствующих о том, что техническое состояние жилого помещения на момент рассмотрения спора угрожает жизни и здоровью граждан, в нём проживающих, материалы дела не содержат и в судебном заседании не предоставлено.

Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пунктом 21 данных правил установлено, что в случае если утраченные жилые помещения до дня введения режима чрезвычайной ситуации были включены в региональные адресные программы, финансовую поддержку на расселение которых планировалось осуществлять за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий», то условием включения таких утраченных жилых помещений по перечню, приведенному в приложении № к настоящим Правилам, является обязательство субъекта Российской Федерации об исключении таких утраченных жилых помещений из региональных адресных программ и об отказе от права получения финансовой поддержки за счет средств Фонда в размере суммы, рассчитанной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, исходя из уменьшения общей площади аварийного жилищного фонда, в том числе средств финансовой поддержки, решение о предоставлении которой принято правлением Фонда, и (или) от получения финансовой поддержки за счет средств Фонда, на которую субъект Российской Федерации мог в будущем претендовать исходя из установленного лимита предоставления финансовой поддержки до 2024 года включительно, направленное в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Фонда.

Вступившим в законную силу решением Биробиджанского районного суда от 16.11.2022 № 2-3203/2022 по иску ФИО14, ФИО11, ФИО12 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО1, ФИО13 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области о признании права на получение мер социальной поддержки, жилое помещение, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в г. Биробиджане, утрачено и непригодно к использованию по назначению в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место в 2020 году.

Признано за ФИО10, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3 право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году, в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления.

Мэрия города муниципального образования «Город Биробиджан» обязана предоставить в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО информацию об утраченном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления 2020 года для включения в перечень утраченных жилых помещений.

Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО обязан включить жилое помещение, расположенном по адресу: <адрес> перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления 2020 года.

На ОГБУ «МФЦ» возложена обязанность включить сведения о ФИО8, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО2, ФИО3 в списки семей и граждан, жилые помещения, которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, выдать свидетельство, подтверждающее их право на предоставление выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного из расчета площади жилого помещения - 30,4 кв.м.

Во исполнение решения суда ФИО14 выдано свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения от 01.03.2023, размер выплаты 2 376 793 руб.

По сведениям ОГБУ «МФЦ» от 09.04.2025, 06.10.2025 выданное свидетельство является действующим, с заявлениями о перечислении выплаты получатели не обращались.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации истцами не реализовано. Истцы имеют право требовать реализации своих жилищные права в порядке статьи 86 ЖК РФ только при наступлении срока расселения.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку максимальный срок расселения жильцов указанного многоквартирного дома ещё не наступил, угрозы обрушения многоквартирного дома не установлено, исковые требования ФИО11, ФИО12, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО7, ФИО13, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО14, к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворению не подлежит, а заявленное требование о возвращении права на получение жилья удовлетворению не подлежит, поскольку не является самостоятельным исковым требованием.

В судебном заседании истцами предоставлено письменное заявление об отказе от исковых требований к департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «МФЦ» о возвращении права на получение жилья, последствия отказа от иска разъяснены и понятны.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о принятии отказа от исковых требований по исковому заявлению по иску ФИО4, ФИО6, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО7, ФИО13, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО14 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЕАО», департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить жилое помещение и прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности предоставить жилое помещение, оставить без удовлетворения.

Производство по делу по иску ФИО11, ФИО12, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО7, ФИО13, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО14 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЕАО», департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области прекратить в связи с отказом истцов от исковых требований.

Разъяснить истцам, что в соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Я.И. Новосельцев

Мотивированное решение - 22.10.2025