Решение № 2-1149/2019 2-1149/2019~М-1104/2019 М-1104/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-1149/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года г.Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Костевской И.Д.,

при секретаре Красновой М.С.,

с участием: истца ФИО1, его представителя по устному заявлению ФИО2, представителей ответчиков ФИО3, действующего по доверенности от 22.07.2019, ФИО4, действующей по доверенности от 27.05.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу», Федеральному государственному казенному учреждению «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ о взыскании денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за период с октября 2015 по сентябрь 2018, расходов по оплате юридических услуг,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Управление финансового обеспечения» Минобороны России по Восточному военному округу, ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о взыскании денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за период с октября 2015 по сентябрь 2018, расходов по оплате юридических услуг. В обоснование требований указал, что с августа 1998 по декабрь 2018 проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. С января 2007 по декабрь 2018 проходил военную службу в войсковой части 47062. 20.06.2007 он и члены его семьи были поставлены на учет в качестве нуждающихся в служебном жилом помещении. С момента начала службы в войсковой части 47062 (январь 2007) по момент исключения из списков войсковой части 47062 (декабрь 2018) ни истец, ни члены его семьи не обеспечивались служебным жилым помещением, проживали в съемной квартире. 23.11.2018, будучи военнослужащим войсковой части 47062, истцом был подан рапорт на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за период с октября 2015 по сентябрь 2018. Так как указанную выплату истцу не произвели, 17.05.2019 обратился с заявлением к руководителю ФКУ «Управление финансового обеспечения» МО РФ по Хабаровскому краю с просьбой о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. Истцу было отказано в выплате денежной компенсации. Причиной для отказа в выплате денежной компенсации послужило то, что истец был исключен из списка военнослужащих, подлежащих обеспечению служебными жилыми помещениями по месту прохождения военной службы. Основанием исключения из списка военнослужащих, подлежащих обеспечению служебными жилыми помещениями по месту прохождения военной службы послужило то, что истцом в 2012 не был предоставлен пакет документов в соответствии с приказом МО РФ №1280 от 30.09.2010. С данным отказом истец не согласен. С 20.06.2007 истец и члены его семьи состояли в качестве нуждающихся в служебном жилом помещении. Непредоставление комплекта документов военнослужащим, уже состоящим на учете, не является основанием для снятия военнослужащего с учета нуждающегося в жилом помещении. На основании изложенного, истец просит взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения» МО РФ денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения за период с октября 2015 по сентябрь 2018 в размере 655 388,94 руб., судебные расходы за оплату услуг представителя в размере 50 000 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 9754 руб.

В судебном заседании истец, его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме, просят удовлетворить по вышеприведенным основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец дополнил, что в установленном законом порядке ответчики не уведомили его о принятом решении о снятии с учета нуждающихся в получении служебного жилья, копия данного решения ему направлена не была, о том, что такое решение существует ему стало известно при увольнении с военной службы в сентябре 2018, после того, как было отказано в удовлетворении его заявления о выплате денежной компенсации за наем жилья. До 2015 года указанная компенсация ему выплачивалась.

Не согласившись с заявленными требованиями, ответчик ФКУ «УФО Минобороны России по ВВО» в возражениях указал, что ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в соответствии с Уставом, утвержденным Министром обороны РФ 23.09.2010, было создано в целях осуществления финансового планирования и финансового обеспечения объединений, соединений, воинских частей и организаций. Ответчик полагает, что поскольку ФИО1 оспариваются решения о снятии с учета нуждающихся в жилых служебных помещениях, об отказе в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, принятые должностными лицами, обладающими властными полномочиями, в рамках осуществления возложенных законом обязанностей, имеющих публичный характер, следовательно, заявленные требования вытекают из публичных правоотношений и подлежат разрешению в порядке главы 22 КАС РФ. Также, из материалов дела следует, что ФИО1 в декабре 2018 года исключен из списков личного состава войсковой части 47062, при этом его требования связаны со снятием с учета нуждающихся в служебном жилом помещении и выплатой денежной компенсации за наем жилого помещения в период прохождения военной службы. В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 доводы, изложенные в возражениях поддержал, просит истцу в иске отказать, поскольку оснований для выплаты указанной компенсации не имеется.

В судебном заседании представитель ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО4 пояснила, что в соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», а также п. 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны от 30.09.2010 № 1280, военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения (к коим на основании ч. 1 ст. 92 ЖК РФ относятся служебные жилые помещения) предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Таким образом, порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, в том числе порядок признания военнослужащих нуждающимися в получении жилья, регулируется жилищным законодательством РФ. При этом служебные жилые помещения предоставляются только лишь военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по месту прохождения военной службы, поскольку служебное жилое помещение - это особая категория жилья, предназначенная и предоставляемая гражданам в связи со спецификой их службы. Основным критерием получения служебного жилья является необходимость его получения в связи с выполнением служебных обязанностей гражданами, не обеспеченными жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Что означает, что удовлетворение жилых потребностей гражданина не является основанием для предоставления служебного жилого помещения. При этом договор найма служебного жилого помещения заключается только на период прохождения военной службы.

Учитывая, что ФИО1 с 2009 года был зачислен в распоряжение командира войсковой части, воинский долг не исполнял, к выполнению служебных обязанностей не привлекался, то и оснований для обеспечения его служебным жилым помещением не имелось и не имеется, как и не имеется оснований для выплаты компенсации за поднаем.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», в случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства № 909 от 31.12.2004 г. установлен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

В свою очередь приказом Министра обороны РФ № 303 от 27.05.2016 г. Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений» утверждена Инструкция об организации в Вооруженных Силах РФ выплаты денежной компенсации за наем поднаем) жилых помещений (далее - Инструкция).

Согласно п. 16 Инструкции, финансово-экономические органы ежемесячно до 25 числа направляют в уполномоченный орган либо структурное подразделение уполномоченного органа согласно принадлежности территорий в целях жилищного обеспечения военнослужащих обобщенные списки граждан, указанных в пункте 15 настоящей Инструкции (далее - списки на выплату денежной компенсации). Списки на выплату денежной компенсации направляются по рекомендуемой форме согласно приложению № 2 к настоящей Инструкции на бумажном носителе и в электронном виде.

Согласно п. 15 уполномоченный орган либо структурное подразделение уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней со дня получения списков на выплату денежной компенсации, указанных в пункте 16 настоящей Инструкции, представляет в финансово-экономические органы в отношении включенных в них граждан сведения о включении их в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда и об обеспеченности их жилыми помещениями.

Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании рапорта (приложение № 1 к настоящей Инструкции), к которому прилагаются следующие документы:

- копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- справка воинской части (организации) о составе семьи военнослужащего;

- выписка из приказа командира воинской части (начальника организации) о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части (организации);

- копии паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства, копии свидетельств о регистрации по месту пребывания (при их наличии) и свидетельств о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста;

- копия уведомления о включении военнослужащего в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, направленного военнослужащему уполномоченным органом либо структурным подразделением уполномоченного органа...

ФИО1 исключен из списков на предоставление служебных жилых помещений - 20.01.2012 в связи с актуализацией сведений переданных из довольствующих КЭЧ районов в ФГКУ «Востокрегионжилье» без принятия соответствующего решения, поскольку принятие таких решений не предусмотрено действующим законодательством.

Отделением (территориальным, г. Биробиджан) ФГКУ «Востокрегионжилье» неоднократно сообщало ФИО1 о том, что он не состоит на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях и оснований восстановления на таком учете не имеется, что подтверждается перепиской между ФГКУ «Востокрегионжилье» и ФИО1, а также исками ФИО1 об оспаривании действий о снятии его с учета нуждающихся в служебном жилом помещении направленных раннее в Биробиджанский гарнизонный военный суд и Биробиджанский районный суд. Производство по указанным делам прекращены в связи с отказом от иска.Ввиду отсутствия самого факта несения воинского долга, находясь в распоряжении командира войсковой части, а следовательно, отсутствия необходимости в предоставлении служебного жилого помещения, отсутствуют основания для выплаты компенсации за поднаем жилого помещения, поскольку указанная компенсация выплачивается только военнослужащим которые включены в список нуждающихся в служебных жилых помещениях установленным порядком.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО1 с августа 1998 по декабрь 2018 проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. С 22 июля 2009 находился в распоряжении командира войсковой части 47062, ВВО (справка командира войсковой части 47062 от 23.04.2013 №338).

Согласно выписке из приказа командира 107 ракетной бригады от 26.11.2018 № 91 ФИО1 уволен с военной службы приказом командующего войсками ВВО от 6.11.2018 № 821 с зачислением в запас в связи с организационно – штатными мероприятиями (подпункт «а» п.2 ст.51 ФЗ РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», с 20.12.2018 исключен из списков личного состава бригады, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении при увольнении по состоянию на 20.12.2018 составляет 20 лет 04 месяца.

Согласно информации, содержащейся в ответе Врио начальника территориального отделения ФГКУ «Востокрегионжилье» от 26.03.2015, направленном в адрес истца, последний был признан нуждающимся в получении служебного жилья с 20.06.2007 жилищной комиссией в/части 47062, по состоянию на 27.03.2015 не возвратил сообщение № 5 от 3.03.2015 с согласием либо отказом в предлагаемом ему жилом служебном помещении.

23.11.2018, будучи военнослужащим войсковой части 47062, истцом был подан рапорт командиру войсковой части 47062 на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за период с октября 2015 по сентябрь 2018, полученный последним 27.11.2018, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д.6-7).

26.12.2018 истцу командиром войсковой части 47062 было сообщено в ответ на рапорт, что истцом не были представлены документы, в том числе: о составе семьи, выписка из приказа о зачислении в списки личного состава; копия уведомления о включении в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилого фонда МО РФ, обязанность по предоставлению которых лежит на военнослужащем, в связи с чем, денежная компенсация ему не была выплачена.

22.01.2019 истец обратился с заявлением на имя руководителя территориального отделения (г.Биробиджан) ФГКУ «Востокрегионжилье» с запросом о предоставлении уведомления о включении (нахождении) в списках на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда за период с 20.06.2007 по сентябрь 2018 включительно в связи с тем, что отсутствует приказ о выплате ему компенсации за поднаем жилья. В ответе от 14.02.2019 № 15-14/284 истцу было сообщено, что оснований для выплаты компенсации не имеется, контракт окончен, истец и члены его семьи с 20.01.2012 были исключены из списка нуждающихся в получении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы г.Биробиджан, в связи с чем, выдать запрошенное истцом уведомление, не возможно. В данном ответе также содержалась ссылка на определение Биробиджанского гарнизонного военного суда от 27.06.2018 по делу № 2а-39/2018, которым производство по делу по административному иску ФИО1 о признании незаконными действия начальника (территориальное г.Биробиджан) ФГКУ «Востокрегионжилье», связанные с исключением из списков нуждающихся в получении служебного жилого помещения, было прекращено в связи с отказом ФИО1 от иска.

Копия данного определения предоставлена представителем ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» и приобщена к материалам дела.

ДАТА письмом руководителя ФГКУ «Востокрегионжилье» № 15-14/676 истцу было сообщено о том, что оснований для его восстановления в списке нуждающихся в служебном жилье не имеется.

14.09.2018 начальником отделения (территориальное г.Биробиджан) ФГКУ «Востокрегионжилье» за исх. № 15-14/1173 истцу была направлена выписка из решения о снятии с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения № 14 от 14.09.2018.

17.05.2019 ФИО1 обратился к руководителю ФКУ «Управление финансового обеспечения» МО РФ по Хабаровскому краю с заявлением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в размере 655 388, 94 руб.

Как следует из ответа начальника управления ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» №2/2762 от 14.06.2019, в соответствии с п.4 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 27.05.2016 №303, выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия военнослужащего к месту военной службы, но не ранее дня включения военнослужащего в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда уполномоченным органом. Реализовать свое право на получение денежной компенсации военнослужащий может путем обращения с рапортом к командованию воинской части с приложением документов, свидетельствующих о наличии у него такого права. По данным ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ФИО1 снят с учета нуждающихся на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда с 20.01.2012 (л.д.9).

Согласно дополнительного ответа начальника управления ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» №2/2878 от 24.06.2019, по информации, представленной ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 18.06.2019 №27/3/11681, ФИО1 числился в списке военнослужащих, подлежащих обеспечению служебными жилыми помещениями по месту прохождения военной службы в населенном пункте г. Биробиджан с 20.06.2007 с составом семьи 3 человека. Данное решение было принято довольствующей КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 №80. Доказательством наличия такого права в силу нормативных положений Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 №1280, является рапорт военнослужащего и документы в порядке и комплектности, установленные данным приказом. Поскольку документы в соответствии с Инструкцией в Управление ФИО1 представлены не были, 20.01.2012 он был исключен из Списка, как не подтвердивший свое право на обеспечение служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы. На основании изложенного, законных оснований для выплаты денежной компенсации за наем (поднаем0 жилых помещений за период с октября 2015 по сентябрь 2018 не имеется (л.д.10).

Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон о статусе военнослужащих), согласно п. 1 ст. 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 и ч. 1 ст. 104 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу положений ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

При этом в силу п. 3 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих военнослужащие и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с названными предписаниями закона постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 утверждено Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, согласно п. 2 которого выплата денежной компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащий утратил основания для получения денежной компенсации, предусмотренные Законом о статусе военнослужащих (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2015 г. N 989).

Кроме того, согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 выплата денежной компенсации военнослужащим и членам их семей, а также членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, осуществляется ежемесячно за счет и в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором законом предусмотрена военная служба.

Во исполнение названного постановления приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 г. N 303 утверждена Инструкция об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, в соответствии с п.4 которой выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия военнослужащего к месту военной службы, но не ранее дня включения военнослужащего в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда уполномоченным органом либо структурным подразделением уполномоченного органа согласно принадлежности территорий в целях жилищного обеспечения.

Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании рапорта (приложение N 1 к настоящей Инструкции), к которому прилагаются следующие документы:

копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

справка воинской части (организации) о составе семьи военнослужащего;

выписка из приказа командира воинской части (начальника организации) о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части (организации);

копии паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства, копии свидетельств о регистрации по месту пребывания (при их наличии) и свидетельств о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста;

копия уведомления о включении военнослужащего в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, направленного военнослужащему уполномоченным органом либо структурным подразделением уполномоченного органа в соответствии с пунктом 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 октября 2010 г., регистрационный N 18841).

В соответствии с п. 5 Инструкции выплата денежной компенсации членам семей погибших (умерших) военнослужащих производится со дня найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения погибшего (умершего) военнослужащего уполномоченным органом либо структурным подразделением уполномоченного органа согласно принадлежности территорий в целях жилищного обеспечения военнослужащих в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В соответствии с п. 8 Инструкции выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащие или члены семей погибших (умерших) военнослужащих утратили основания для получения денежной компенсации, в том числе утраты военнослужащими или членами семей погибших (умерших) военнослужащих оснований, дающих им право на предоставление специализированных жилых помещений по месту прохождения военной службы.

Из изложенного следует, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим в случае их необеспеченности жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, а ее выплата прекращается после утраты права на ее получение.

Как следует из представленных суду материалов учетного дела ФИО1, прибыл в <адрес> для прохождения военной службы в январе 2007 года.

С 20.06.2007 ФИО1 включен в список нуждающихся в получении жилого помещения.

20.01.2012 ФИО1 снят с учета нуждающихся на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

С 01.06.2015 заключил договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

При таких данных ФИО1 после исключения его 20.01.2012 из списков нуждающихся на предоставление жилых помещений утратил право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

Доводы истца о том, что непредоставление комплекта документов военнослужащим, состоящим на учете, не является основанием для снятия военнослужащего с учета, нуждающегося в жилом помещении, в данном случае правового значения не имеет, поскольку в объеме заявленных истцом требований истцом не ставится вопрос относительно оспаривания действий ответчика по принятию решения об исключении истца из списков нуждающихся в обеспечении служебным (специализированным) жильем, соответственно, данные действия, связанные с принятием указанного решения ответчиком, не являются предметом рассмотрения настоящего иска.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 обращался в порядке КАС РФ с административным иском о признании незаконными действий руководителя (территориального <адрес>) ФГКУ «Востокрегионжилье», связанных с исключением его из списков нуждающихся в получении служебного жилья в Биробиджанский гарнизонный военный суд. В связи с отказом административного истца ФИО1 от данного иска, производство по делу вышеуказанным судом было прекращено на основании определения от 27.06.2018, при этом, судом истцу были разъяснены порядок и последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.194-195 КАС РФ. В связи с чем, оснований для оценки доводов истца и его представителя о незаконности действий ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье», связанных с принятием решения об исключении его из списков нуждающихся в специализированном жилье, у суда рассматривающего данное дело в объеме, заявленных истцом требований, не имеется.

При таких обстоятельствах оснований, учитывая, что в спорный период, заявленный истцом, последний не состоял в списках нуждающихся в получении служебного жилого помещения, что в силу вышеприведенных положений законодательства РФ, является обязательным условием для выплаты компенсации за наем (поднаем) жилого помещения военнослужащему в период военной службы, для возложения обязанности по взысканию задолженности ежемесячной денежной выплаты за наем (поднаем) на ФКУ «УФО МО РФ» не имеется.

Избрание судебного способа защиты и средства защиты является правом заинтересованного лица (ст. 12 Гражданского кодекса РФ).

Правомерным избранный судебный способ защиты может быть признан тогда и постольку, когда и поскольку подтверждено законное обладание прибегнувшим к судебной защите лицом действительными правами (законным интересом) и установлен факт нарушения (угрозы нарушения) прав (интереса) законного обладателя средствами и способами, указанными заинтересованным лицом в качестве неправомерных.

Избранный истцом способ защиты своего права в данном конкретном случае эффективным не является, поскольку прекращение (отказ) компенсации за наем (поднаем) жилого помещения является следствием снятия военнослужащего с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения, которое истцом в должном порядке не оспорено и не было отменено или признано незаконным.

С учётом изложенного, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований. В связи с отказом истцу в иске о взыскании денежной компенсации, оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца расходов, понесенных в связи с оплатой юридических услуг по договору от 11.05.2019, а также расходов по оплате государственной пошлины, оплаченной при подаче данного иска, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу», Федеральному государственному казенному учреждению «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ о взыскании денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за период с октября 2015 по сентябрь 2018, расходов по оплате юридических услуг, государственной пошлины – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 августа 2019 года

Судья / подпись /

Копия верна: судья И.Д. Костевская