Решение № 2-827/2017 2-827/2017~М-317/2017 М-317/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-827/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Ханты - Мансийский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к <адрес> возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию и устранить допущенные нарушения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ханты – Мансийский районный суд с исковыми требованиями к <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении пенсии, при этом отказано во включении специального стажа периода отпусков без сохранения заработной платы, периодов курсов повышения квалификации и служебной командировки, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физкультуры в <адрес>, в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено соответствующим Списком. Кроме того, стаж работы истца, ответчик исчислял по ДД.ММ.ГГГГ год, а не по день принятия решения. Истец считает отказ ответчика в назначении страховой пенсии незаконным и необоснованным в виду следующего. Ответчиком неправомерно исключены из специального стажа, дающего право на указанную пенсию периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии с положениями статьи 187 Трудового кодекса российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. По аналогичным правовым основаниям считает подлежащим включению в специальный стаж период нахождения в служебной командировке. Основанный на наименовании учреждения вывод о не включении стажа, при осуществлении истцом педагогической деятельности, не соответствует нормам действующего законодательства. В связи с чем, истец просит суд, о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности произвести назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав и проанализировав в совокупности письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального (педагогического) стажа, поскольку в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также курсы повышения квалификации, командировки, отпуска без сохранения заработной платы.

В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, подлежащие по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Представленная истцом трудовая книжка на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет записи, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в <адрес> должности преподавателя физического воспитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обеспечивая реализацию права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, Правительство Российской Федерации во исполнение возложенных на него федеральным законодателем полномочий своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Список и Правила, конкретизировав применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в названном Федеральном законе понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей», т.е. в учреждениях, в которых основной контингент обучающихся составляют лица в возрасте до 18 лет.

Правительство Российской Федерации в рамках своей компетенции осуществило соответствующую дифференциацию, основанную на объективных критериях оценки характера труда и функциональных обязанностей различных категорий работников, сохранив за педагогами учреждений образования детей право на досрочное назначение трудовой пенсии на тех же условиях, на которых они ранее могли приобрести право на пенсию за выслугу лет.Определение того, какая профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, которое конкретизирует применительно к пенсионному обеспечению понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей».

Занимаемая истцом должность преподавателем физического воспитания включена в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельности в учреждениях для детей.

В наименовании учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в пункте 1.1., указаны: общеобразовательные учреждения, школы всех наименований, лицей, гимназия, центр образования, кадетская школа, суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище, кадетский корпус, морской кадетский корпус. Указанные в данном списке наименования являются типовыми названиями. Истец подтвердил суду, что в спорный период работал в Усть-Ишимской муниципальной средней школе №.

В соответствии с информацией об изменениях наименования учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № представленной <адрес> на основании постановления <адрес><адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в должности учителя физического воспитания на полной ставке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Представленные истцом доказательства подтверждают характер труда в функциональные обязанности преподавателя физического воспитания и работу в образовательном учреждении.

При указанных обстоятельствах, суд считает требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежащим удовлетворению.

Кроме того, в специальный трудовой стаж истцу не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в служебной командировке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку его гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного исковые требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющем пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона.

Поскольку истец с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости к ответчику обратился ДД.ММ.ГГГГ, соответственно требование истца назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежит.

При этом, даже при удовлетворении судом требований истца о включении спорных периодов в специальный стаж, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец не имеет полных 25 лет специального стажа педагогической деятельности, в связи с чем, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему пенсию, не подлежат удовлетворению, что не лишает истца права обратится к ответчику вновь в установленном порядке.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1 сумма уплаченной им при обращении в суд государственной пошлины в размере <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к <адрес> частично.

Возложить на <адрес> обязанность включить ФИО1 в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с <адрес> в пользу ФИО1 денежные средства в сумме <данные изъяты> в счет возмещения судебных расходов на оплату государственной пошлины.

В остальной части исковых требований ФИО1 к <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-<адрес> через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.