Постановление № 5-37/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-37/2019

Дело № 5-37/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Киселёвск 14 февраля 2019 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Смердин А.П., (652700, <...>),

с участием:

защитника юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

главного государственного инспектора Киселёвского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское», расположенного по адресу: Кемеровская область г. Киселёвск, <...> «а», ИНН/КПП <***>/421101001, ОГРН <***>, расчетный счет № <***>, банковские реквизиты: филиал ГПБ (АО) в <...>) БИК 043207748, ИНН <***>, КПП 420502001, ОГРН <***>, к/сч.№ 30101810200000000748,

установил:

12 февраля 2019 года, в 17 часов 00 минут, Общество с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское», расположенное по ул. Прогрессивная, 1 «а» пос. Карагайлинский, г. Киселёвск Кемеровской области, являясь юридическим лицом, имея возможность для соблюдения правил и норм, но не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, нарушило требования промышленной безопасности, предусмотренные: ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 2.4, 4.8, «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» РД 05-312-99 (утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 30.09.1999 N 71), на опасном производственном объекте, участок №3 ведение монтажных работ в монтажной камере 6-07Ю, по эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива «BIZON» 120-4 (№44) и подвесного монорельсового пути эксплуатируемого в конвейерном штреке 6-07Ю (с монтажной камеры 6-07Ю до флангового вспомогательного ходка на протяжении 480 м) и флангового вентиляционного ходка, участка №3, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», а именно:

- в подвесном дизель-гидравлическом локомотиве "BIZON"120-4(№44) в кабине №1 неисправна световая сигнализация, (нарушены статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 2.4 "Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводомв угольных шахта» РД 05-312-99;

- в подвесном дизель-гидравлическом локомотиве "BIZON"120-4(№44) в кабине №2 неисправна звуковая сигнализация, (нарушены статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 2.4 Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах" РД 05-312-99;

- в подвесном дизель-гидравлическом локомотиве "BIZON"120-4(№44) в кабине №2 неисправен скоростемер, (нарушены статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 2.4 Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах" РД 05-312-99;

- в подвесном дизель-гидравлическом локомотиве "BIZON"120-4(№44) изношены более 2/3 тормозные колодки, (нарушены статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 4.8 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» РД 05-312-99;

- на отдельных соединительных элементах крепления подвесного монорельсового пути к арочной трёхзвенной металлокрепи в фланговом вентиляционном ходке не затянуты либо отсутствуют гайки крепления. (нарушены статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 290 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»);

- угол излома осей прямых секций подвесного монорельсового пути смонтированных в фланговом вентиляционном ходке на стыках в горизонтальной плоскости превышает 4 град, (нарушены статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 292 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»);

- на отдельных соединительных элементах подвесного монорельсового пути в конвейерном штреке 6-07Ю (с монтажной камеры 6-07Ю до флангового вспомогательного ходка на протяжении 480 м) не установлены шплинты, (нарушены статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 290 Федеральных норм и правил вобласти промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»).

Выявленные нарушения требований промышленной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поэтому в целях пресечения административного правонарушения приняты меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива «BIZON» 120-4 (№44) и подвесного монорельсового пути эксплуатируемого в конвейерном штреке 6-07Ю (с монтажной камеры 6-07Ю до флангового вспомогательного ходка на протяжении 480 м) и флангового вентиляционного ходка, с 17 часов 00 минут 12 февраля 2019 года.

Защитник юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебном заседании виновность юридического лица – ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» в совершении 12.02.2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал в полном объеме, выявленные нарушения не оспаривал, которые на настоящий момент не устранены.

Главный государственный инспектор Киселёвского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2, пояснил, что на настоящий момент факт устранения полностью выявленных нарушений в ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» не подтверждён документально.

В ходе проверки, проведенной главным государственным инспектором Киселёвского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО2, 12 февраля 2019 года, в 17 часов 00 минут, было установлено, что юридическое лицо, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», имея возможность для соблюдения правил и норм, но не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, нарушило требования промышленной безопасности: ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.4. «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» РД 05-312-99.

Протоколом № 10-07-107 о временном запрете деятельности от 12.02.2019 года, главным государственным инспектором Киселёвского территориального отдела Сибирского Управления РостехнадзораФИО2 запрещена эксплуатация подвесного дизель-гидравлического локомотива «BIZON» 120-4 (№44) и подвесного монорельсового пути эксплуатируемого в конвейерном штреке 6-07Ю (с монтажной камеры 6-07Ю до флангового вспомогательного ходка на протяжении 480 м) и флангового вентиляционного ходка, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Киселёвск, пгт. Карагайлинский, ул. Прогрессивная, 1 «а», с 17 часов 00 минут 12 февраля 2019 года.

Виновность юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» в совершении административного правонарушения 12.02.2019 года нашла своё подтверждение совокупностью представленных суду доказательств, а именно:

протоколом № 10-07-107 от 12.02.2019 года о временном запрете деятельности юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» по эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива «BIZON» 120-4 (№44) и подвесного монорельсового пути эксплуатируемого в конвейерном штреке 6-07Ю (с монтажной камеры 6-07Ю до флангового вспомогательного ходка на протяжении 480 м) и флангового вентиляционного ходка, эксплуатация которой, с выявленными нарушениями, создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей;

протоколом № 10-07-107 от 12.02.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», составленном в связи с проверкой соблюдения пользователем недр требований промышленной безопасности при обследовании участок №3 ведение монтажных работ в монтажной камере 6-07Ю;

предписанием для устранения выявленных нарушений требований промышленной безопасности №10-07-24 от 12.02.2019 года; текстами: Устава ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», протокола №5-2018 внеочередного Общего собрания участников ООО «Шахтоуправление Карагайлинское»; свидетельства № о государственной регистрации юридического лица ООО «Шахтоуправление Карагайлинское»; свидетельства о регистрации № ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» как эксплуатирующая организация опасных производственных объектов, эксплуатируемых организацией, зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; текстом лицензии на право пользования недрами КЕМ № с целевым назначением и видами работ добыча каменного угля на участке Поле шахты Карагайлинская Карагайлинского каменноугольного месторождения, дополнением №1 к лицензии КЕМ №, подтверждается осуществление деятельности юридическим лицом ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» по эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива «BIZON» 120-4 (№44) и подвесного монорельсового пути эксплуатируемого в конвейерном штреке 6-07Ю (с монтажной камеры 6-07Ю до флангового вспомогательного ходка на протяжении 480 м) и флангового вентиляционного ходка.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Положениями пункта 2.4 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» РД 05-312-99 (утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 30.09.1999 N 71), запрещается работа на машинах при: неисправных дизельном двигателе, трансмиссии и устройствах тепловой защиты и аварийной остановки двигателя; неисправной системе пуска дизельного двигателя; обнаружении утечек и не плотностей в топливной, гидравлической, водяной, масляной, воздушной и других системах; нарушениях взрывозащиты, блокировок и защит электрического и другого оборудования; неисправных блокировках, средствах защиты, скоростемерах; неисправных или не отрегулированных тормозах; несветящихся или неисправных фарах; неисправных звуковых и световых сигнальных устройствах; других неисправностях, отраженных в требованиях на соответствующие виды транспортных машин с дизельным приводом.

Действия юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» верно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности, которое влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу, на основании ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает: признание вины, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

Поскольку эксплуатация подвесного дизель-гидравлического локомотива «BIZON» 120-4 (№44) и подвесного монорельсового пути эксплуатируемого в конвейерном штреке 6-07Ю (с монтажной камеры 6-07Ю до флангового вспомогательного ходка на протяжении 480 м) и флангового вентиляционного ходка, участка №3, расположенной по адресу: Кемеровская область, г. Киселёвск, пгт. Карагайлинский, ул. Прогрессивная, 1 «а», принадлежащего ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», в условиях, не отвечающим требованиям промышленной безопасности, создаёт угрозу здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, а документального подтверждения устранения выявленных нарушений, подтверждённого контролирующим органом, суду не представлено, то суд считает необходимым назначить административное наказание виновному юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, включая срок временного запрета деятельности с 17.00 часов 12 февраля 2019 года, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

постановил:

признать юридическое лицо, Общества с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива «BIZON» 120-4 (№44) и подвесного монорельсового пути эксплуатируемого в конвейерном штреке 6-07Ю (с монтажной камеры 6-07Ю до флангового вспомогательного ходка напротяжении 480 м) и флангового вентиляционного ходка, участка №3, принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское», расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Киселёвск, пгт. Карагайлинский, ул. Прогрессивная, 1 «а», сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного наказания исчислять с 17 часов 00 минут 12февраля 2019 года.

В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Смердин А.П.