Решение № 2-1682/2020 2-1682/2020~М-1559/2020 М-1559/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-1682/2020

Дело № 2-1682/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 21 июля 2020 г.

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе

председательствующего судьи Никулиной Я.В.,

при помощнике судьи Исаченко А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в <адрес> – ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ), представителя третьего лица ГУП <адрес> «Стоматологическая поликлиника №» - ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ, связанной с осуществлением лечебной деятельности.

Дело инициировано иском ФИО1

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец, уточнив в судебном заседании ранее заявленные требования, просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить с медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...><адрес> «Стоматологическая поликлиника №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога-ортопеда ГУП «Стоматологическая поликлиника №», исключив период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ; периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать УПФР в <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок для ее установления с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика иск не признала.

Представитель третьего лица поддержала исковые требования, полагала возможным их удовлетворить.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Так с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в статье 30 о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии закрепляет, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пункт 20 части 1).

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановлениеостановление от ДД.ММ.ГГГГ №, а также вступившее в силу с ДД.ММ.ГГГГ Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, применяется утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Список.

Указанным Списком в разделе «Наименование должностей» предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в разделе «Наименование учреждений» - больницы всех наименований.

В пункте 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности <...> №» (<...> №», <...> №») <адрес>.

Истец работает в <...> № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен УПФР в <адрес> в специальный стаж. С ДД.ММ.ГГГГ <...> №» преобразована в <...> №», с ДД.ММ.ГГГГ – в МП <адрес> «<...> №», с ДД.ММ.ГГГГ – в <...> №».

Верховный Суд РФ в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п.п. 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных п.п. 19 и 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <...>, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии. Переименование поликлиники не изменило его должностных обязанностей и специфики работы, как и функций самой поликлиники, что подтверждается копией трудовой книжки, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, должностной инструкцией <...>, уставами <...> № (МУЗ, МУП, МП, ГУП).

При таких обстоятельствах период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача <...> №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> №» подлежат зачету в его специальный медицинский стаж.

Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ подлежит исключению из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Одновременно истцом ставятся требования о включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, факт прохождения обучения на которых, подтверждается справкой ГУП <адрес> «<...> №» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд признает периоды обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации, подлежащими включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Факт обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ подтвержден разъяснением УПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и никем не оспаривался.

Согласно пункту 1.1. статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Стаж работы истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на ДД.ММ.ГГГГ (дата заявляемая истцом) составляет необходимые 30 лет, и пенсия подлежит исчислению с этой даты, назначению с ДД.ММ.ГГГГ, что не противоречит нормам приведенного Закона.

Ответчиком не представлено доказательств и не приведено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> включить в стаж ФИО1, определяющий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...>. Белгорода «<...> №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> №», исключив период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ; включить периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать УПФР в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок для ее установления с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья - подпись

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение