Постановление № 5-33/2017 от 9 февраля 2017 г. по делу № 5-33/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2017 года г. Ефремов Тульская область

ул. Свердлова, 99

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Голубева Ю.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

9 февраля 2017 года <данные изъяты> участковым уполномоченным полиции МОМВД России <данные изъяты> ФИО3 в отношении ФИО1, являющегося гражданином республики <данные изъяты>, составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ФИО1, осуществляющий трудовую деятельность в качестве курьера в ООО <данные изъяты> в <адрес>, на момент проверки в 17 часов 30 минут, находясь по адресу: <адрес>, не имел при себе разрешительных документов на трудовую деятельность (патент) на территории <адрес>, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ признал, пояснив, что имеет патент на осуществление трудовой деятельности в <адрес>, где фактически работает и проживает. В <адрес> приехал по заданию ООО <данные изъяты>, в котором работает в должности курьера, с целью распространения рекламной газеты «Вестник здоровья», однако никаких документов, подтверждающих его направление работодателем в командировку, ему выдано не было. Подтвердил, что разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> у него не имеется. Просил проявить снисхождение, ссылаясь на законное пребывание на территории Российской Федерации, и не применять в отношении него меру административного принуждения в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание в России, имеют право трудиться лишь в том регионе, на территории которого им выдано разрешение на работу. Исключение из этого правила установлено Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 июля 2010 года № 564н, в соответствии с которым утвержден Перечень случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание).

Как видно из материалов дела, гражданин Узбекинстана ФИО1, имеющий регистрацию по месту пребывания в <адрес> со сроком пребывания до 20 марта 2017 года, является обладателем патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> (л.д.).

Профессия курьера, по которой ФИО1 осуществляет свою трудовую деятельность в ООО <данные изъяты>, расположенном в городе <адрес>, не включена в перечень профессий и должностей, которые иностранный гражданин вправе осуществлять вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Вина ФИО1 в осуществлении трудовой деятельности на территории <адрес> без разрешения на работу либо патента, подтверждается так же:

- протоколом об административном правонарушении № от 9 февраля 2017 года (л.д.);

- объяснением ФИО1, согласно которому он, работая курьером в ООО <данные изъяты>, приехал в <адрес> с целью распространения рекламной газеты по поручению работодателя. Разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> не имеет;

- рапортом старшего УУП МОМВД России <данные изъяты> ФИО3, из которого следует, что в ходе проведения оперативно-профилактической операции «Нелегал» 9 февраля 2017 года в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес> был установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве курьера гражданином республики <данные изъяты> ФИО1, который на момент проверки не имел при себе разрешительных документов на трудовую деятельность (патент) на территории <адрес>;

- копией патента серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.);

- копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д.).

Доказательств того, что ФИО1 имеет разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1, имеющего регистрацию по месту пребывания и патент на осуществлении трудовой деятельности в <адрес>, выразившиеся в осуществлении трудовой функции курьера в <адрес> в отсутствие соответствующего разрешения, выданного уполномоченным органом, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. В связи с чем судья квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым судья относит признание вины и раскаяние в содеянном, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, наличие совокупности обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, а также факт его законного пребывания на территории Российской Федерации, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию настоящего постановления по вступлению в законную силу направить в отдел судебных приставов по месту регистрации по месту пребывания ФИО1 для исполнения административного наказания в виде административного штрафа.

Штраф подлежит перечислению в <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Ю.В. Голубева