Решение № 2-318/2019 2-318/2019~М-254/2019 М-254/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-318/2019

Дело № 2-318/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 08 мая 2019 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Латыповой Т.А.,

при секретаре Мастьяновой А.С.,

с участием ответчика МП ЖКХ «Агаповское», его представителя ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в лице Территориального отдела в городе Магнитогорске, Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском, Карталинском, Брединском и Варненском районах к Муниципальному предприятию Жилищно-коммунального хозяйства «Агаповское» о защите прав неопределенного круга потребителей, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в лице Территориального отдела в городе Магнитогорске, Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском, Карталинском, Брединском и Варненском районахобратилось в суд с иском к Муниципальному предприятию Жилищно-коммунального хозяйства «Агаповское» (далее МП ЖКХ "Агаповское") о защите прав неопределенного круга потребителей, возложении обязанности. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой, выездной проверки в отношении МП ЖКХ "Агаповское" по вопросам централизованного питьевого водоснабжения населения п. Первомайский и п. Магнитный Агаповского района, установлено, что нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем питьевого водоснабжения населения не обеспечивает соответствие качества питьевой воды санитарным правилам, не в полном объёме, не в соответствии с графиком, согласованной Роспотребнадзором Программы производственного контроля, проводит производственный лабораторный контроль. Обязанности по обслуживанию коммунальной инфраструктуры, обеспечения п.Магнитный и п.Первомайский питьевой водой возложены на МП ЖКХ "Агаповское" распоряжением администрации Магнитного сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ., письмом Главы Первомайского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, юридическое лицо МП ЖКХ "Агаповское" фактически осуществляет водоснабжение населения питьевой водой. В ходе проверки установлено, что МП ЖКХ "Агаповское" Агаповского муниципального района подает населению питьевую воду, качество которой не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим, микробиологическим показателям и поэтому не обеспечивается соответствие качества питьевой воды санитарным правилам, что предусмотрено ст. 19 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.1 ст.23 Федерального закона от 7 декабря 2011г. № 416 "О водоснабжении и водоотведении", п.п. 3.1; 3.2; 3.3; 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода, Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения, Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности системы горячего водоснабжения". Признать действия Муниципального предприятия Жилищно-коммунального хозяйства «Агаповское» по нарушению прав неопределенного круга потребителей поселков Первомайский и Магнитный Агаповского района Челябинской области на получение питьевой воды, соответствующей требованиям санитарным правилам (качественной услуги) противоправными и прекратить такие действия. Обязать Муниципальное предприятие Жилищно-коммунального хозяйства «Агаповское» обеспечить соответствие качества питьевой воды и её водоснабжение населению поселков Первомайский и Магнитный Агаповского района Челябинской области санитарным правилам. Обязать Муниципальное предприятие Жилищно-коммунального хозяйства «Агаповское» опубликовать сообщение о решении суда в течение десяти дней со дня его вступления в законную силу через электронные и печатные средства массовой информации, выбор которых оставить на усмотрение суда.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в лице Территориального отдела в городе Магнитогорске, Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском, Карталинском, Брединском и Варненском районах ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство в котором просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие, исковые требования поддерживает и просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МП ЖКХ «Агаповское», его представитель ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования истца не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на трудное финансовое положение юридического лица.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность выполнять требования санитарного законодательства, возложена на юридическое лицо ст.11 Федерального закона от 12.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.09.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем питьевого водоснабжения населения обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным правилам согласно ч.2 ст.19 Федерального закона от 12.03.1999г. № 52- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

<данные изъяты>

Согласно п.2.2 Устава, утвержденного Постановлением администрации Агаповского муниципального района от 02.08.2016г., договорами на отпуск и потребление воды № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ квитанциями об оплате услуг холодного водоснабжения, паспортами на скважины, представленными схемами централизованного водоснабжения сельскихпоселений Магнитный, Первомайский, программой производственного контроля качества питьевой воды, протоколами производственного лабораторного контроля качества воды, ответчик МП ЖКХ «Агаповское» осуществляет эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт внешних и внутренних систем водоснабжения и других объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для водоснабжения населения, оказывает услуги населению по водоснабжению (л.д.13-18,20-24, 49-51).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой, выездной проверки в отношении МП ЖКХ "Агаповское" по вопросам централизованного питьевого водоснабжения населения п. Первомайский и п. Магнитный Агаповского района, установлено, что нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем питьевого водоснабжения населения не обеспечивает соответствие качества питьевой воды санитарным правилам, не в полном объёме, не в соответствии с графиком, согласованной Роспотребнадзором Программы производственного контроля, проводит производственный лабораторный контроль (л.д.25-33, 52, 53-56).

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в разводящей сети - в/кран административного здания <адрес> сельского поселения централизованного питьевого водоснабжения <адрес> вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода, Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения, Контроль качества" по показателю Общая минерализация - 1134 мг/дм3 при норме 1000 мг/ дм3, Жесткость общая - 10,4 мг- экв/дм, при норме не более 7,0 мг-экв/дм3; по показателю Общие колиформные бактерии - 1,4, при норме – отсутствие ( л.д.34-41).

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-49) в разводящей сети - в/кран котельной централизованного питьевого водоснабжения <адрес>, вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода, Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения, Контроль качества" по показателю Жесткость общая - 8,6 мг-экв/дм3, при норме не более 7,0 мг-экв/дм3

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МП ЖКХ «Агаповское» првлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказании в виде штрафа в размере 20 000 рублей, постановление не обжаловалось, вступило в законную силу (л.д.9-12).

На основании ст.7 Закона "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях его использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с пп. «а» п. 31 Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Согласно п. 2. Приложения№1 тех же Правил отклонение состава и свойств холодной воды от санитарных норм и правил СанПиН 2.1.4.1074-01 не допускается; при несоответствии состава и свойств воды требованиям законодательства РФ о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с Приложением № к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с п. 101 Правил.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела, что МП ЖКХ "Агаповское" подает потребителям некачественную питьевую воду, не соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, чем нарушает права потребителей на получение качественной питьевой воды ( качественной услуги).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в лице Территориального отдела в городе Магнитогорске, Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском, Карталинском, Брединском и Варненском районах подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действия Муниципального предприятия Жилищно-коммунального хозяйства «Агаповское» по нарушению прав неопределенного круга потребителей поселков Первомайский и Магнитный Агаповского района Челябинской области на получение питьевой воды, соответствующей требованиям санитарным правилам (качественной услуги) противоправными и прекратить такие действия.

Обязать Муниципальное предприятие Жилищно-коммунального хозяйства «Агаповское» обеспечить соответствие качества питьевой воды и её водоснабжение населению поселков Первомайский и Магнитный Агаповского района Челябинской области санитарным правилам.

Обязать Муниципальное предприятие Жилищно-коммунального хозяйства «Агаповское» опубликовать сообщение о решении суда в течение десяти дней со дня его вступления в законную силу в средствах массовой информации газете «Звезда», а также разместить на официальном сайте МП ЖКХ «Агаповское».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Агаповский районный суд.

Председательствующий: подпись

Копия «верна» Судья: