Решение № 2А-19/2024 2А-19/2024~М-17/2024 М-17/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2А-19/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 г. г. Ереван

5 гарнизонный военный суд в составе председательствующего Шельдяева А.Р., при секретаре судебного заседания Комовой Я.С., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2a-19/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий командира той же воинской части, связанных с отказом в направлении в регистрирующий орган документов на исключение из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,

установил:

Аджатян в административном исковом заявлении просит признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в направлении в регистрирующий орган документов на исключение его из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС), и обязать административного ответчика направить установленным порядком документы для исключения его из названного реестра.

В обоснование в заявлении указал, что 1 апреля 2024 г. обратился к командиру войсковой части № рапортом об исключении из реестра участников НИС, желая реализовать право на жилище иным способом. Будучи участником НИС, денежными средствами, находящимися на его именном накопительном счете, не воспользовался. Однако в удовлетворении рапорта отказано, чем полагает свои права нарушенными.

В судебном заседании представитель административного истца Погосян поддержал административный иск.

Представитель административного ответчика Давтян в письменных возражениях и в судебном заседании административный иск не признал, указав, что командир войсковой части № при принятии обжалуемого решения руководствовался тем, что на дату присвоения Аджатяну воинского звания «<данные изъяты>» продолжительность его военной службы по контракту превышала три года, в связи с чем правом выбора способа реализации жилищных прав, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N? 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», он не обладал.

Административный истец Аджатян и административный ответчик командир войсковой части №, извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и просили, каждый в отдельности, провести его без их участия.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 15 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками НИС, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На указанных военнослужащих не распространяется действие абз. двенадцатого п. 1, п. 13, 14, 16-19 настоящей статьи, а также абз. второго, третьего и четвертого п. 1 ст. 23 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1, 2 ст. 4, п. 3 ч. 1 и п. 3 ч. 2 (в ред. Федерального закона от 4 ноября 2022 г. № 422-Ф3) ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-Ф3 «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» реализация права на жилище участниками НИС осуществляется посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений, предоставления целевого жилищного займа, а также при определенных условиях выплаты денежных средств, дополняющих эти накопления. К участникам НИС относятся <данные изъяты>, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с 1 января 2005 г., при этом указанные лица, которые заключили первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 г. и общая продолжительность военной службы по контракту которых по состоянию на 1 января 2005 г. составляла не более трех лет, могут стать участниками, изъявив такое желание. Основанием для включения военнослужащего в реестр участников НИС для <данные изъяты> и <данные изъяты>, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., если общая продолжительность военной службы по контракту составляет не более трех лет, является общая продолжительность их военной службы по контракту три года.

Из анализа содержания приведенных законоположений в их системной взаимосвязи следует, что закон устанавливает две категории <данные изъяты>, которые в зависимости от времени заключения первого контракта о прохождении военной службы (до или после 1 января 2005 г.) становятся участниками НИС или в силу самого факта достижения определенной выслуги лет, или по своему желанию путем подачи заявления об участии в НИС. При этом <данные изъяты>, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., в отличие от <данные изъяты>, заключивших такой контракт после этой даты, обладают правом выбора вида жилищных гарантий, предусмотренных вышеназванными федеральными законами, и данный выбор реализуется ими посредством волеизьявления.

Исходя из тех же законоположений определяющим критерием участия военнослужащего в воинском звании «прапорщик» в НИС в одной из двух категорий является общая, а не в воинском звании «<данные изъяты>», продолжительность военной службы.

Аджатян заключил первый контракт о прохождении военной службы на три года 18 июля 2005 г. (после 1 января 2005 г.), что подтверждается его копией.

Согласно выписке из личной карточки участника НИС Аджатяна, проходя военную службу в воинском звании «старший сержант», в добровольном порядке на

основании рапорта от 18 марта 2022 г. он включен в реестр участников НИС с той же даты (дата возникновения основания для включения в НИС) по категории «04».

Приказом командира войсковой части № Аджатяну 14 февраля 2023 г. присвоено воинское звание «<данные изъяты>». Сведений о том, что до издания этого приказа он обращался установленным порядком с просьбой об исключении из НИС, а также о внесении изменений в реестр участников НИС относительно его категории, суду не представлено.

1 апреля 2024 г. Аджатян обратился к командиру войсковой части № рапортом об исключении из реестра участников НИС, желая реализовать право на жилище иным способом, в удовлетворении которого письмом командира той же воинской части от 26 апреля 2024 г. отказано.

При таких обстоятельствах, поскольку первый контракт о прохождении военной службы Аджатян заключил после 1 января 2005 г. и общая продолжительность военной службы на дату присвоения ему воинского звания «<данные изъяты>» составляла более трех лет, он относится к категории военнослужащих, не имеющих право выбора способа реализации жилищных прав.

Таким образом, административное исковое заявление Аджатяна следует признать необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу в виде уплаченной государственной пошлины следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь статьями 111, 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через 5 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 июня 2024 г.

Председательствующий А.Р. Шельдяев