Решение № 2А-1372/2024 2А-1372/2024~М-1109/2024 М-1109/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2А-1372/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Шадринск Курганской области 26 июня 2024 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шибаевой М.Б.,

при секретаре судебного заседания Анфаловой Е.С.,

с участием прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Казовой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование требований указано, что 16.06.2010 Глухих осужден Шадринским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 11 лет. 10.08.2017 Глухих освобожден по постановлению Кетовского районного суда от 20.07.2017 условно-досрочно. 07.06.2018 по приговору судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области Глухих осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ. По совокупности приговоров ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев. 16.09.2021 Глухих освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости 16.09.2029. По решению Шадринского районного суда Курганской области от 08.02.2023 в отношении Глухих установлен административный надзор на 2 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно. За время нахождения под административным надзором Глухих совершил два административных правонарушения против порядка управления. В связи с этим, в целях профилактики преступлений и административных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Шадринский» просит продлить срок административного надзора в отношении Глухих на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения – обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации согласно установленному графику; запретить выезд за пределы муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области, за исключением случаев выезда в муниципальное образование г. Шадринск, без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Глухих в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Участвующий в деле прокурор Казова дала заключение, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В силу статьи 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 06 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 4 Закон № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Шадринского районного суда Курганской области от 16.06.2010, оставленным без изменения кассационным определением Курганского областного суда от 19.08.2010, Глухих осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 10 лет. Окончательно, на основании ст. 70 УК РФ, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 26 Шадринского района от 14.01.2008, Глухих назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. ...).

Глухих по указанному приговору осужден за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Согласно справке № Глухих освобожден из мест лишения свободы 01.08.2017 на основании постановления Кетовского районного суда Курганской области от 20.07.2017 условно-досрочно на 2 года 6 месяцев 25 дней (л.д. ...).

Приговором мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области, от 07.06.2018 Глухих осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. На основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное осуждение по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 16.06.2010 отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ назначенное наказание частично присоединено к неотбытой части наказания по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 16.06.2010, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. ...).

Согласно справке № Глухих освобожден из мест лишения свободы 16.09.2021 по отбытию наказания (л.д. ...).

В соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по истечению 8 лет после отбытия наказания, т.е. 16.09.2029.

Решением Шадринского районного суда ... от 08.02.2023 в отношении Глухих установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно (л.д. ...).

По заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлен на профилактический учёт 04.04.2023 с установлением графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. ...).

По постановлению должностного лица МО МВД России «Шадринский» № от 17.08.2023 Глухих привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. ...).

По постановлению должностного лица МО МВД России «Шадринский» № от 15.11.2023 Глухих привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. ...).

Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно сведениям ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» от 24.01.2024 административный ответчик на учете не состоит (л.д. ...). Глухих состоит на диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» с диагнозом – пагубное употребление алкоголя (л.д. ...).

Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» от 06.06.2024 глухих проживает с сожительницей по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., №, кв. №. За период проживания жалоб и замечаний на поведение Глухих в общественных местах, со стороны соседей по месту жительства не поступало. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Не замечен в злоупотреблении спиртными напитками, токсическими, наркотическими веществами. Не трудоустроен. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. В связях с лицами криминальной направленности, проживающими в данном районе, не замечен (л.д. ...).

Срок административного надзора, установленный Глухих, в период рассмотрения судом настоящего административного дела не истёк.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, неоднократное совершение им административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о сохранении административных ограничений, установленных решением Шадринского районного суда Курганской области от 08.02.2023, и продлении административного надзора на срок 6 месяцев с увеличением количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, а также запрещения выезда за пределы муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области, за исключением случаев выезда в муниципальное образование г. Шадринск, без разрешения органа внутренних дел.

На основании ч. 1 ст. 8 Закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица Глухих.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Сохранить в отношении ФИО1, , административные ограничения, установленные решением Шадринского районного суда Курганской области от 08 февраля 2023 года.

Продлить административный надзор, установленный решением Шадринского районного суда Курганской области от 08.02.2023, в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока административного надзора, установленного решением Шадринского районного суда Курганской области от 08.02.2023.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, административными ограничениями в виде:

– обязательной явки один раз в месяц, а всего в виде обязательной явки два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации согласно установленному графику;

– запрета выезда за пределы муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области, за исключением случаев выезда в муниципальное образование город Шадринск, без разрешения органа внутренних дел.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья М.Б. Шибаева