Решение № 2А-912/2018 2А-912/2018 ~ М-467/2018 М-467/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-912/2018

Административное дело № 2а-912/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года город Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Рогачёвой Ю.А.,

с участием прокурора Соловьевой М.И.,

при секретаре Нагорной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Первомайского района г. Кирова о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г. Кирова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации запрещенной к распространению, ссылаясь на то, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и об образовании в социальных сетях общего пользования установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» по адресу https://vk.com/club69414349, https://vk.com/berserdokss, https://vk.com/club125993856, https://vk.com/club69448188 размещена информация о продаже паспортов РФ. К данной информации имеют доступ неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние, что способствует проявлению интереса к противоправному, антиобщественному поведению.

Просит признать информацию, размещенную на электронных страницах сайтов https://vk.com/club69448188, https://vk.com/club125993856, https://vk.com/club69414349, https://vk.com/berserdokss, запрещенной к распространению на территории РФ, копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронной страницы сайта в сети Интернет в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Соловьева М.И. требования заявления поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона). Сеть «Интернет» по смыслу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ является информационно-телекоммуникационной сетью.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление и сбыт поддельных документов.

Приказом ФМС России от 30.11.2012 N 391 утвержден административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ. Данный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур компетентного органа при выдаче и замене паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина на территории РФ.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен специальный порядок получения паспорта гражданина РФ, нарушение которого свидетельствует либо о выдаче поддельного документа либо о совершении должностного преступления сотрудниками государственного органа.

Указанный интернет-сайт является объявлением о продаже паспорта РФ, на странице указан порядок действий для заказа паспорта РФ.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по возможности покупки паспорта РФ, за подделку, изготовление и сбыт которой законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей противоправные деяния: подделку, изготовление и сбыт поддельных документов, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы РФ, а также права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Роскомнадзором. Ведение реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме. Процедура взаимодействия Роскомнадзора и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещаются сайты с информацией, признанной запрещенной регламентирована.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной прокуратурой Первомайского района г. Кирова проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и об образовании в социальных сетях общего пользования в сети Интернет, установлено, что в нарушение законодательства на страницах сайтов https://vk.com/club125993856, https://vk.com/berserdokss, https://vk.com/club69414349, https://vk.com/club69448188 размещена информация о продаже паспортов РФ.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, в силу требований вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на электронных страницах сайта https://vk.com/club125993856, https://vk.com/berserdokss, https://vk.com/club69414349, https://vk.com/club69448188 о продаже паспортов РФ, является запрещенной к распространению на территории РФ. Требования прокурора являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Копия вступившего в законную силу решения подлежит направлению в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 218, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на электронных страницах сайтов https://vk.com/club69448188, https://vk.com/berserdokss, https://vk.com/club69414349, https://vk.com/club125993856, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Рогачёва

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2018 года.