Решение № 2А-3236/2017 2А-3236/2017~М-2873/2017 М-2873/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-3236/2017

Дело №2а-3236/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Батальщикова О.В.,

при секретаре Терентьевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни к административному ответчику ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ростовская таможня обратилась в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим административным исковым заявлением, сославшись на то, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин РФ ФИО1 через таможенный пост МАПП Новошахтинск Ростовской таможни переместил на таможенную территорию таможенного союза транспортное средство марки <данные изъяты>», рег. №, VIN№, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. На указанное транспортное средство оформлен временный ввоз по ПТД № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не обеспечил вывоз транспортного средства в установленный срок с территории Таможенного союза. В связи с чем в отношении транспортного средства взимаются таможенные пошлины. Вместе с тем таможенные платежи в размере 340784,40 руб., подлежащие уплате, до настоящего времени не уплачены. В соответствии со ст. 75 НК РФ ответчиком должна быть уплачена пеня. На дату подачи административного искового заявления на 14.07.2017 размер пени составляет 43296,67 руб.. Ростовской таможней административному ответчику направлено требование об уплате таможенных платежей от 11.11.2016 № по всем имеющимся адресам. ФИО1 требование получено, таможенные платежи и пени не уплачены. Определением мирового судьи судебного участка №1 Советского района г. Ростова-на-Дону от 27.06.2017 судебный приказ от 02.06.2017 №1-2а-726/2017 по заявлению Ростовской таможни к ФИО1 о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени отменен. На основании изложенного административный истец просил суд взыскать задолженность по уплате таможенных платежей в размере 340784,40 руб. и пени за период с 26.06.2016 по 14.07.2017 в размере 43296,67 руб., а всего 384078,07 руб..

Ростовская таможня о месте и времени судебного заседания извещена, представителя в судебное заседание не направила, о причинах неявки представителя суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Суд, совещаясь на месте, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 289 КАС РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка №1 Советского района г. Ростова-на-Дону от 27.06.2017 судебный приказ от 02.062017 №1-2а-726/2017 по заявлению Ростовской таможни к ФИО1 о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени отменен.

Учитывая изложенное, настоящее административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций могло быть подано в суд до 27.12.2017.

При этом Ростовская таможня обратилась в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением 15.08.2017, то есть в установленный законодательством срок, а потому суд рассматривает административное исковое заявление по существу.

Временный ввоз на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств международной перевозки в силу требований статьи 342 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) без уплаты таможенных пошлин, налогов допускается при одновременном соблюдении следующих условий: если транспортное средство международной перевозки зарегистрировано на территории иностранного государства за иностранным лицом; если транспортное средство международной перевозки ввозится на таможенную территорию таможенного союза и используется иностранным лицом.

Временный ввоз транспортных средство международной перевозки завершается их вывозом с таможенной территории таможенного союза в установленные сроки или помещением под таможенные процедуры.

Согласно ч. ч. 2, 5 ст. 358 ТК ТС установлено, что иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 13 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных в соответствии с настоящим Соглашением в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, возникает у декларанта при регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Транспортные средства для личного пользования, согласно ст. 11 Соглашения, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществляющими их ввоз.

До истечения срока временного ввоза транспортные средства, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ТС.

Товары для личного пользования в силу п. 1 ст. 5 Соглашения, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с ТК ТС и Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, согласно п. 5 ст. 14 Соглашения, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, перемещаются (помимо иных оснований) у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов, согласно пп. 3 п. 6 ст. 14 Соглашения в отношении временно ввезенных транспортных средств при их невывозе до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, считается день истечения срока их временного ввоза.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Соглашения ввозные таможенные пошлины, налоги в случаях, установленных пунктом 6 настоящей статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории таможенного союза.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гражданин РФ ФИО1 по пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ № в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Новошахтинск Ростовской таможни под таможенную процедуру временного ввоза поместил транспортное средство марки <данные изъяты> рег. №, VIN№, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, объем двигателя - 1591 куб. см со сроком временного ввоза транспортного средства до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на 13.07.2016 у Ростовской таможни отсутствовала информация о завершении временного ввоза автомобиля, ввезенного по ПТД №.

Таким образом, административным ответчиком нарушен установленный законом срок, в течение которого возможно использование транспортного средства без уплаты обязательных таможенных платежей, что влечет обязанность по их уплате.

11.11.2016 Ростовской таможней ФИО1 по месту его регистрации направлено требование № об уплате таможенных платежей и пени на сумму 357056,86 руб., из которых таможенные платежи составляют 340784,40 руб., пени за период с 26.06.2016 по 11.11.2016 – 16272,46 руб., в котором определен срок его исполнения не позднее 20 дней со дня его вручения (получения).

Требование об уплате таможенных платежей органом почтовой связи было возвращено 18.02.2017 по истечении срока хранения.

В соответствии с п. 12 ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулирования в Российской Федерации" требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) может быть передано руководителю или иному уполномоченному представителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.

ФИО1 требование об уплате таможенных платежей в установленный срок исполнено не было.

При неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, установленные статьей 152 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулирования в Российской Федерации", таможенные органы принимают согласно п. 17 указанной статьи меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 18 указанного Закона.

Нарушение срока вывоза временно ввезенного на территорию Таможенного союза транспортного средства послужило основанием для возникновения у ФИО1 обязанности по уплате таможенных платежей на основании пункта 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Проверив правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, суд пришел к следующему.

В административном исковом заявлении Ростовская таможня указывает, что расчет произведен на ДД.ММ.ГГГГ – дату регистрации пассажирской таможенной декларации, транспортное средство <данные изъяты> год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, объем двигателя 1591 куб. см, курс евро 61,1986 руб., ставка таможенных пошлин, налогов – 3,5 евро.

Учитывая изложенное, размер таможенных платежей, подлежащих уплате ФИО1, составляет 340784,40 руб. (1591 куб. см х 3,5 евро х 61,1986 руб. курс евро).

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового требования о взыскании таможенных платежей в размере 340784,40 руб..

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно п. 2 ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулирования в Российской Федерации" пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, административный ответчик обязан уплатить пени.

Проверив правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, суд пришел к тому, что размер пени за период с 26.06.2016 по 14.07.3017 составляет 43296,67 руб..

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового требования о взыскании пени за период с 26.06.2016 по 14.07.3017 составляет 43296,67 руб..

Согласно пункту 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела; размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: 1) при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Учитывая изложенное, по данному административному делу Ростовская таможня освобождена от уплаты государственной пошлины.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о взыскании государственной пошлины с административного ответчика в размере 7040,81 руб..

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные административные исковые требования Ростовской таможни – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Ростовской таможни таможенные платежи и пени в размере 384081,07 руб., в том числе, задолженность по таможенным платежам по состоянию на 26.06.2016 в размере 340784,40 руб., пени за период с 26.06.2016 по 14.07.3017 в размере 43296,67 руб..

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7040,81 руб..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 12.12.2017.

Судья О.В.Батальщиков