Решение № 2-4493/2024 2-626/2025 2-626/2025(2-4493/2024;)~М-3876/2024 М-3876/2024 от 18 мая 2025 г. по делу № 2-4493/2024

УИД 34RS0004-01-2024-006831-12

Дело № 2-626/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Озаевой О.В.,

при секретаре Шошине В.А.,

с участием помощника прокурора Даниловой Е.С., представителя истца по доверенности ФИО1,

«29» апреля 2025 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО2 ФИО13 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, указав в обоснование иска, что ФИО2 является собственником 5/8 долей жилого помещения - <адрес>, расположенной в <адрес> на квартиру, что составляет 43,2 кв.м. общей площади, где на доли ответчиков приходится 26,88 кв.м..

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда от 04.02.2015 года № многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от 16.05.2018 года № 577 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: Волгоград, <адрес>, и жилых помещений в указанном доме, находящихся в собственности граждан» жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном многоквартирном жилом доме, изъяты для муниципальных нужд. В целях реализации мероприятий региональной адресной программы, на основании муниципального контракта Комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение общей площадью 33,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ул. им. Ломоносова, <адрес>.

Жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, расположенную на 2 этаже 6-ти этажного многоквартирного жилого <адрес> года постройки, общей площадью 33,3 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м.. Однако до настоящего времени документы, необходимые для заключения договора мены, а также сведения о погашении записи ЕГРН об ограничении прав на жилое помещение не представлены. Полагает, что проживание ответчика в указанном доме угрожает его жизни и здоровью, а эксплуатация многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по <адрес> с учетом износа конструкций и инженерных систем дома опасна.

Просит суд изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО2 принадлежащие ему 5/8 долей жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: <адрес>, со встречным предоставлением в собственность ФИО2 жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Ломоносова, <адрес>; обязать ФИО2 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Ломоносова, <адрес>, о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград 5/8 долей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО2 на принадлежащие ему 5/8 долей жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: <адрес>; признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 5/8 долей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ФИО2 передать принадлежащие ему на праве собственности 5/8 долей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

В судебном заседании представитель истца - Администрации Волгограда по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объёме. Пояснила, что ранее ответчик в адрес истца не представлял справку об инвалидности ФИО3.

Ответчик - ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен. Ранее, в судебном заседании от 12 февраля 2025 года, исковые требования не признал, пояснив, что выбрал способ реализации своих жилищных прав в виде предоставления другого благоустроенного жилого помещения в собственность, на исполнении которого настаивает, однако договор мены о предоставлении ему в собственность жилого помещения - <адрес> заключать отказывается, поскольку предоставляемое жилое помещение находится в значительной отдаленности от инфраструктуры (аптека, магазины, транспорт, поликлиника), общественного транспорта (до электрички 3,5 км), у него и его жены имеется ряд заболеваний, проходят лечение в Красноармейском районе г. Волгограда, часто посещают врачей, работает также в Красноармейском районе г. Волгограда, что будет для него затруднительно добираться до места работы и обратно с учетом его состояния здоровья. Считает, что предоставленное жилое помещение ухудшает его жилищные условия. По указанным основаниям просил в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представители третьих лиц - Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда, ДМИ администрации Волгограда не явились, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещены. Заявлений, возражений суду не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагающей, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, изучив представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом: никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 данной статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем предоставления взамен изымаемого другого благоустроенного жилого помещения.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как судом установлено, ответчик ФИО2 является собственником 5/8 долей жилого помещения - <адрес>, общей площадью 43,2 кв.м..

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Волгограда № 577 от 16.05.2018 года «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес> и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном многоквартирном доме изъяты для муниципальных нужд.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года.

Согласно заявлению ФИО2 от 19.12.2022 года, им выбран способ переселения в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

Руководствуясь решением ответчика ФИО2 о выборе способа переселения от 19.12.2022 года - предоставление по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение общей площадью 33,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, расположенную на 2 этаже шестиэтажного многоквартирного дома 2024 года постройки. Общая площадь квартиры составляет 33,3 кв.м., жилая 17,3 кв.м..

Ответчик отказался от заключения договора мены жилых помещений, настаивал на предоставлении ему другого благоустроенного жилого помещения, поскольку предоставляемое жилое помещение находится в значительной отдаленности от инфраструктуры (аптека, магазины, транспорт, поликлиника), общественного транспорта (до электрички 3,5 км), у него и его жены имеется ряд заболеваний, проходят лечение в Красноармейском районе г. Волгограда, часто посещают врачей, работает также в Красноармейском районе г. Волгограда, что будет для него затруднительно добираться до места работы и обратно с учетом его состояния здоровья. Считает, что предоставленное жилое помещение ухудшает его жилищные условия.

Из пояснений сторон следует, что ответчику предлагался только единственный вариант мены.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно п. 8 ст. 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года).

Как указывалось выше, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утв. постановлением администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-п.

Таким образом, собственник ФИО2 имеет право требовать предоставления другого жилого помещения в собственность.

ФИО2 известил администрацию о выборе способа реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения в собственность, на исполнении которого настаивал.

Таким образом, в силу положений п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» у администрации имеется обязанность предоставить ФИО2 в собственность другое равнозначное благоустроенное жилое помещение.

При этом, между администрацией Волгограда и собственником жилого помещения - <адрес> ФИО2 отсутствует соглашение об обмене жилыми помещениями.

Отселение граждан из сносимых жилых домов и прекращение их права собственности на жилые помещения в этих домах может быть осуществлено только с согласия собственника путем заключения договора, что соответствует положениям ст. 235 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей основания прекращения права собственности.

Изъятию жилого помещения у собственника путем выкупа должна предшествовать процедура, установленная ст. 32 Жилищного кодекса РФ. Доказательства соблюдения обязательной в данном случае процедуры суду не представлены.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что процедура изъятия земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, предусмотренная ст. 32 Жилищного кодекса РФ, истцом не соблюдена, при этом суд исходит из того, что соглашение между истцом и ответчиком о предоставлении жилого помещения не достигнуто.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ в их совокупности, учитывая отказ ФИО2 от переселения в предложенную квартиру по вышеназванным основаниям, что исключает возможность принудительного наделения его правом собственности на предлагаемое администрацией жилое помещение, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к ФИО2 ФИО14 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд города Волгограда.

Председательствующий: подпись О.В. Озаева

Мотивированное решение составлено 19 мая 2025 года.

Председательствующий: подпись О.В. Озаева