Решение № 2-2069/2018 2-2069/2018 ~ М-1404/2018 М-1404/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-2069/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2018г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре Авдониной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2069/18 по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском, указав, что истцы на основании договора купли – продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на праве совместной собственности являются собственниками одноэтажного жилого дома, общей площадью 100,3 кв.м., с кадастровым номером № и земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: под жилым домом с приусадебным участком, площадью 940 кв.м., с кадастровым номером № находящихся по адресу: <адрес>, что подтверждается записью регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время указанный жилой дом реконструирован, состоит из литер А,А1,А2,АЗ,а2,Б (выстроен двухэтажный пристрой (лит. Б)), по результатам реконструкции изменилась его площадь: общая составляет 238,20 кв.м., жилая - 140 кв.м., площадь здания для целей кадастрового учета-263,10 кв.м.

Указанная реконструкция жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не затрагивает права третьих лиц и не нарушает предельные параметры разрешенного строительства, что подтверждается заключением № «Строительно-технической экспертизы реконструкции жилого дома с пристроями», выполненного ООО «ЭкспертПроектСтрой» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Реконструкция указанного жилого дома проведена в несколько временных этапов (с 2015 по 2017 годы) без получения соответствующих разрешений и согласований с органом местного самоуправления (проектно-сметной документации, разрешения на строительство (реконструкцию), акта ввода в эксплуатацию).

Произведенная реконструкция указанного жилого дома соответствует градостроительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, произведена на земельном участке, отведенном для этих целей, что подтверждается заключением № «Строительно-технической экспертизы реконструкции жилого дома с пристроями», выполненного ООО «ЭкспертПроектСтрой» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., экспертным заключением по результатам санитарно – эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно – планировочных и конструктивных решений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, промышленный район, <адрес>, Литера А, А1, А2, А3, Б, а2, выполненного ООО «НПО Пожэксперт – Самара».

Истцы обращались в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением для постановки на государственный кадастровый учет и проведения государственной регистрации прав в отношении спорного объекта недвижимости.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> были приостановлены государственный и кадастровый учет и государственная регистрация прав истцов в отношении указанного объекта недвижимости, а ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета. Основанием приостановления и отказа уполномоченным органом названо отсутствие разрешения на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию Промышленного внутригородского района г.о. Самара с заявлением о получении разрешения на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома. Сообщением Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в получении запрашиваемых документов, на основании отсутствия полномочий на выдачу разрешении на строительство и на ввод в эксплуатацию в отношении самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства, с разъяснением, что право собственности на реконструированный жилой дом может быть признано в судебном порядке.

На основании изложенного, истцы просят суд признать право совместной собственности за ФИО1, ФИО2 на реконструированный двухэтажный жилой дом, Литера А, А1, А2, А3, Б, а2, общей площадью 238,20 кв.м., жилой площадью 140 кв.м., площадью здания для целей кадастрового учета 263,10 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, промышленный район, <адрес>.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования уточнил, просил также сохранить жилое помещение - жилой дом литеры А,А1, А2, А3, Б, а2, общей площадью 238,20 кв.м., в том числе жилой площадью 140 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии. Исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчика Администрации Промышленного внутригородского района г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, представили письменные возражения на исковое заявление, просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суд не уведомили.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В частности, в п. 25 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав указано: "В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка".

В соответствии с частью 2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что на основании договора купли – продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2 являются собственниками одноэтажного жилого дома, общей площадью 100,3 кв.м., с кадастровым номером № и земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилым домом с приусадебным участком, площадью 940 кв.м., с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 63 – АН №, запись регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельством о государственной регистрации права 63 – АН №, запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ выписками из ЕГРН.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации г.о.Самара, Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок, за ФИО4 (1828/2006 (914/1003)) доли, за ФИО5 (89/2006) доли, за ФИО6 (89/2006) доли на реконструированный одноэтажный жилой дом, литеры А,А1,А2, А3,а2, общей площадью 103 кв.м., жилой площадью 63,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> были приостановлены государственный и кадастровый учет и государственная регистрация прав истцов в отношении указанного объекта недвижимости, а ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета. Основанием приостановления и отказа уполномоченным органом названо отсутствие разрешения на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию Промышленного внутригородского района г.о. Самара с заявлением о получении разрешения на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома. Сообщением Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в получении запрашиваемых документов, на основании отсутствия полномочий на выдачу разрешении на строительство и на ввод в эксплуатацию в отношении самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства, с разъяснением, что право собственности на реконструированный жилой дом может быть признано в судебном порядке.

ООО «Гео – Содействие» был подготовлен технический план на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, образуемый в результате реконструкции здания с кадастровым номером № Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, назначение земельного участка – под жилым домом с приусадебным участком. <адрес> – 98,2 кв.м., жилая площадь – 140 кв.м., общая площадь жилого помещения – 238,2 кв.м., площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 243,7 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - 5,5 кв.м.

Согласно заключению «Строительно – технической экспертизы реконструкции жилого дома с пристроями» № от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «ЭкспертПроектСтрой», при реконструкции жилого дома (лит.А) с пристроями (лит. А1, А2,А3,Б) и сенями (лит.а2) были выполнены следующие работы: выстроен двухэтажный из керамзитобетонных блоков пристрой (лит.Б); несущие конструкции пристроя (лит.Б) опираются на вновь выполненные стены и фундаменты; установлены и подключены к существующим инженерным сетям жилого дома газовый котел и газовая колонка в теплогенераторной площадью 6,8 кв.м., установлены и подключены к существующим инженерным сетям жилого дома мойка и газовая плита в кухне площадью 12,9 кв.м. (1 этаж); для вентиляции использован вновь выполненный вентиляционный канал; установлены и подключены к существующим инженерным сетям жилого дома ванна и унитаз в санузле площадью 5,1 кв.м. (1 этаж); для вентиляции использован вновь выполненный вентиляционный канал; установлены и подключены к существующим инженерным сетям жилого дома ванна и унитаз в санузле площадью 7,4 кв.м. (2 этаж); для вентиляции использован вновь выполненный вентиляционный канал. Основные несущие конструкции жилого дома (лит. А) с пристроями (лит. А1, А2, А3, Б) находятся в удовлетворительном и хорошем состоянии. Выполненная реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Реконструкция жилого дома (лит. А) с пристроями (лит. А1, А2, А3, Б) и сенями (лит.а2) соответствуют требованиям, действующим на территории РФ, не затрагивает права третьих лиц и не нарушает предельные параметры разрешенного строительства. Комплекс выполненных строительно – монтажных работ по реконструкции жилого дома (лит. А) с пристроями (лит. А1, А2, А3, Б) и сенями (лит. А2) соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», обеспечивает безопасную для жизни и здоровью людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению со следующими показателями: подсобная площадь – 98,2 кв.м., жилая площадь – 140 кв.м., общая площадь жилого помещения – 238,2 кв.м., площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 243,7 кв.м.

Согласно данным технического паспорта, изготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома (Лит. А, А1, А2, А3, а2), составляет 100,3 кв.м., жилая - 63,6 кв.м., подсобная - 36,7 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - 5,5 кв.м., самовольно переустроенная или перепланированная площадь – 105,8 кв.м.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам санитарно – эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, выполненного ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», техническая документация по реконструкции жилого дома с пристроями, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в редакции Изменений и дополнений №, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного ООО «НПО Пожэксперт – Самара» о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно – планировочных и конструктивных решений жилого дома, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, № А1, А2, А3, Б, а2, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №).

Согласно ответу Департамента градостроительства г.о.Самара на запрос суда, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 940 кв.м., не принадлежит к территории общего пользования, территориальная зона жилой застройки иных видов (Ж – 5) по карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. №. Разрешенные виды использования установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №. Наличие ограничений в использовании объекта – охранная зона: водопровода, газопровода.

ДД.ММ.ГГГГ. между ЗАО «Самарагорэнергосбыт» и ФИО1 был заключен договор энергоснабжения № на объект, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Средневолжская газовая компания» и ФИО1 был заключен договор № № о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что сохранение спорного жилого помещения в реконструированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни и здоровью, реконструкция произведена в границах земельного участка, выделенного под строительство жилого дома, сведения о нарушении прав смежных землепользователей и других лиц суду не представлены, нарушений правил землепользования и правил застройки суду не представлено, реконструкция жилого дома не противоречит градостроительному регламенту соответствующей территориальной зоны, разрешенное использование земельного участка не противоречит праву на реконструкцию дома расположенного в его границах.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования ФИО1, ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - жилой дом литеры А,А1, А2, А3, Б, а2, общей площадью 238,20 кв.м., в том числе жилой площадью 140 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей совместной собственности на реконструированный двухэтажный жилой дом литеры А,А1, А2, А3, Б, а2, общей площадью 238,20 кв.м., в том числе жилой площадью 140 кв.м., подсобной площадью – 98,2 кв.м., площадью вспомогательного использования – 5,5 кв.м., площадью всех частей здания – 243,7кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.05.2018г.

Председательствующий Кривошеева Е.В.