Решение № 2А-52/2019 2А-52/2019~М-183/2019 М-183/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-52/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2а-52/2019
18 февраля 2019 г.
г. Уссурийск
Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Суворова С.А., при секретаре – Дмитриевой С.С., с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Лигай <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в исключении из реестра участников накопительно – ипотечной системы,

установил:

Лигай проходит военную службу по контракту в войсковой части №, организационно входящей в состав войсковой части №, в воинском звании <данные изъяты>».

1 ноября 2018 года Лигай обратился к командиру войсковой части № с рапортом об исключении его из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее-участник НИС), однако в удовлетворении рапорта ему было отказано.

Полагая, что вышеуказанными действиями воинского должностного лица были нарушены его права, Лигай обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными такие действия командира войсковой части №, и обязать указанное должностное лицо, устранить допущенные в отношении него нарушения.

В судебном заседании административный истец и его представитель Поддубный, каждый в отдельности, на требованиях административного иска настаивали, при этом, ссылаясь на добровольный характер состоять на учёте в качестве участника НИС и желание быть обеспеченным жилыми помещениями в других формах, а также на то, что административный истец не воспользовался денежными средствами находящимися на его именном накопительном счёте и целевой жилищный займ ему не предоставлялся, то просили суд удовлетворить требования административного иска в полном объёме.

В направленных письменных возражениях представитель командира войсковой части № ФИО3, требования административного иска не признал, ссылаясь на отсутствие оснований закреплённых в п. 3 ст.9 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно–ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», для исключения Лигай из реестра участников НИС, просил суд отказать в требованиях административного искового заявления в полном объёме.

Командир войсковой части № и его представитель, каждый в отдельности, были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, при этом указанный представитель просил о рассмотрении дела без его участия, что не препятствует рассмотрению дела.

Выслушав пояснения административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Из рапорта от 1 ноября 2018 года усматривается, что Лигай обратился к командиру войсковой части № с просьбой об исключении его из реестра участников НИС.

Ответом командира войсковой части № от 11 января 2019 года №13 на вышеуказанный рапорт административного истца, ему было отказано в направлении документов об исключении из реестра участников НИС, со ссылкой на то обстоятельство, что действующим законодательством не предусмотрено исключение военнослужащих из названного реестра по собственному желанию.

Согласно справки из войсковой части № следует, что Лигай включен в реестр участников НИС с 4 мая 2012 года, регистрационный номер участника НИС - №.

Статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено обеспечение военнослужащих жильем, в том числе вступлением в накопительно–ипотечную систему жилищного обеспечения военнослужащих. При этом право выбора способа реализации конституционного права на жилище предоставлено самим военнослужащим.

В соответствии с подп.4 п.1 ст.9 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно–ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» и ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», участниками данной системы обеспечения жильем могут стать сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы.

Факт включения административного истца в реестр участников НИС под сомнение не ставится, не является предметом судебного рассмотрения, в связи с чем, основание включения административного истца в реестр участников НИС и его законность не проверялась.

По смыслу вышеприведенных норм Закона участие военнослужащих в программе НИС, не является обязательным и зависит исключительно от их волеизъявления.

В силу положений п.2 ст.1 и п.1 ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, своей волей и в своём интересе. Из этого следует недопустимость понуждения их обладателей к реализации определённого поведения, составляющего содержание права.

Обратившись с рапортом об исключении из реестра участников НИС, Лигай выразил нежелание реализовать своё право на жилище посредством денежных средств, предоставляемых по правилам Федерального закона «О накопительно–ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров.

Таким образом, реализация командиром войсковой части № волеизъявления административного истца об исключении его из реестра участников НИС и направлении списка в уполномоченный федеральный орган для исключения из реестра участников НИС, - не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, кроме того, Лигай не воспользовался денежными средствами, находящимися на его именном накопительном счёте и целевой жилищный займ ему не предоставлялся, в связи с чем, действия командира войсковой части №, связанные с отказом ему в исключении из реестра участников накопительно – ипотечной системы суд признает незаконными, а требования административного истца, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В целях устранения допущенных нарушений, суд полагает необходимым возложить на командира войсковой части № обязанность предпринять все предусмотренные действующим Законодательством мероприятия по направлению документов для исключения административного истца из реестра участников накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Доводы представителя административного ответчика со ссылкой на положения п. 3 ст.9 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно–ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», - об отсутствии оснований для исключения административного истца из реестра участников НИС являются несостоятельными, поскольку указанные положения Закона не ограничивают право административного на волеизъявление в том числе, о нежелании быть обеспеченным жилым помещением в форме НИС.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление Лигай <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в исключении из реестра участников накопительно – ипотечной системы,– удовлетворить.

Действия командира войсковой части №, связанные с отказом в направлении документов для исключения ФИО1 из реестра участников накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, признать незаконными.

Возложить на командира войсковой части № обязанность предпринять все предусмотренные действующим Законодательством мероприятия по направлению документов для исключения ФИО1 из реестра участников накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья