Решение № 12-82/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 12-82/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Шатура, Московская область 17.07.2019

Судья Шатурского городского суда Жуков Ю.А., при секретаре Павловой А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе административное дело в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № Шатурского судебного района Московской области ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в которой просит суд отменить постановление, поскольку, по её мнению, в её действиях отсутствуют признаки состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержала, просит суд её удовлетворить, отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 45 минут в районе <адрес> в <адрес>, ФИО1 управляя транспортным средством Шевроле Клан, государственный регистрационный знак № совершила столкновение с транспортным средством ВАЗ-21140, государственный регистрационный знак № №, принадлежащим ФИО4, причинив материальный ущерб, после чего в нарушение п. 2.5 ПДД РФ оставила место дорожно-транспортного происшествия, участником которого являлась.

Выслушав ФИО2 и изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления.

По данному делу ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Признавая ФИО2 виновной в совершении вмененного правонарушения, мировой судья исходил из доказанности её вины материалами дела, в том числе копиями следующих документов: определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, справкой, объяснениями, фото, схемы места ДТП, а также иными доказательствами по делу.

Между тем, суд считает выводы о виновности ФИО2 недоказанными, а решение должностного лица основанным на доказательствах, не соответствующих требованиям КоАП РФ.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объяснениями других лиц, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ указанные обстоятельства должны быть отражены в постановлении по делу об административном правонарушении.Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированысоответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы,предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело,устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ).

Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена.

Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

Вместе с тем, в данном деле об административном правонарушении в отношении ФИО2 отсутствуют оригиналы или дубликаты материалов дела, а именно определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, справки, объяснения, фото, схема места ДТП.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи, основанное на копиях процессуальных доказательств, нельзя признать соответствующим требованиям КоАП РФ, что является существенным процессуальным нарушением и самостоятельным основанием к отмене принятого судом решения.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования ст.24.1 КоАП РФ о полном, всестороннем и объективном рассмотрении дела выполнены не полностью.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, при котором мировому судье следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, проверить доводы лица, привлекаемого к ответственности в полном объеме, и с учетом этого, проанализировав имеющиеся и вновь представленные доказательства, разрешить дело, постановив законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Шатурского судебного района Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении ФИО2 — отменить, направить дело на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 суток.

Судья Ю.А. Жуков