Решение № 2-2601/2020 2-2601/2020~М-2141/2020 М-2141/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-2601/2020

Дело № 2-2601/2020

УИД № 24RS0024-01-2020-002879-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года г.Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Копыловой М.Н.,

при секретаре Курцевич И.А.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации г. Канска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Канска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, мотивируя свои требования тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> На основании Постановления администрации г. Канска от 29.04.2013 № 581, вышеуказанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, следовательно, дальнейшее проживание в нем невозможно, поскольку конструкция несет угрозу жизни и здоровью граждан. Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 №144-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы» в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данная адресная программа разработана в отношении жилых помещений, признанных аварийными до 2017 года, их дом попал в перечень домов в соответствии с условиями программы. Окончание переселения, согласно адресной программе 31.12.2022 г. Между ней и Администрацией г. Канска было достигнуто соглашение и предварительно подписан договор мены от 13.07.2020 года, согласно условиям которого ответчик передает в собственность истца жилое помещение №, расположенное в многоквартирном доме, по адресу: <адрес>, состоящее из одной комнаты, общей площадью 38,03 кв.м. В августе 2020 года Администрация г. Канска произвела переселение граждан из аварийного дома в многоквартирный дом расположенный по адресу: <адрес>. Истцу отказано в предоставлении жилого помещения взамен аварийного по тем основаниям, что собственником жилого помещения истец стала в декабре 2013 года, то есть после признания дома аварийным, при этом с учетом Закона Краснорского края ль 09.07.2020 № 9-4060, ступившего в законую силу 08.08.2020, в случае изъятия жилого помещения площадью более 20 кв.м., без взимании разницы предоставляется равнозначное жилое помещение или жилое помещение большей площадью, превышающей размер общей площадит изымаемого но не более чем на 13 кв.м. Согласно подписанного предварительного договора мены взамен аварийного должно быть предоставлено жилое помещение площадью равной 38,03 кв.м., что более установленного превышающего размера общей площади. Просит понудить ответчика передать в собственность квартиру расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Канска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений на иск не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, истца, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как следует из ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 вышеуказанной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 -3,5-9 настоящей статьи.

Судом установлено, что постановлением администрации г. Канска № 581 от 29.04.2013 (л.д. 8) с учетом заключения межведомственной комиссии от 23.04.2013 о признании жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д.9-10), заключения по результатам обследования состояния строительных конструкций указанного жилого дома ( л.д.12-30), многоквартирный дом, по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, постановлено вывести жилой дом из эксплуатации в срок до 2018г.

На основании договора купли-продажи жилого помещения от 12.12.2013г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником пом. 1 коммунальной квартире 2 в указанном жилом доме (л.д. 34,-35, 36,37).

В 2019 году этот жилой дом был включен в первый этап региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-П.

Администрацией г. Канска составлен список граждан, подлежащих переселению, в который включена и истица.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и администрацией г.Канска был заключен предварительный договор мены (л.д.7), согласно которому ФИО1 было запланировано предоставление администрацией г. Канска в собственность <адрес>, взамен изымаемой в порядке обмена жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 23,5 кв.м..

Однако впоследствии это жилое помещение не предоставлено, со ссылкой на то, что в силу положений ч.8.2. ст.32 ЖК РФ, в связи с приобретением жилого помещения уже после признания дома аварийным она имеет право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, что подтверждается пояснениями истца, изложенными по тексту иска и н оспаривалось в процессе рассмотрения дела.

Квартира <адрес>, администрацией никому не предоставлена, право собственности на неё зарегистрировано за муниципальным образованием г. Канска, что подтверждается выпиской из ЕГРП и не оспаривалось сторонами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст.1).

В п. 3 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, частями 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса РФ.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Закона если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем вышеуказанного Обзора судебной практики, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Также судом было установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> приобреталось истцом 12.12.2013г., в котором истец имеет регистрацию с 18.04.2014г., иных лиц зарегистрированных по данному адресу не имеется.

Учитывая установленные обстоятельства, указанные положения закона и разъяснения, суд приходит к выводу о неправомерности действий администрации г.Канска по отказу в предоставлении истцу жилого помещения.

Поскольку, как установлено в судебном заседании, дом, в котором расположено жилое помещение истца, был включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд соглашается с доводами истца о том, что она имеет право на предоставление ей другого жилого помещения в собственность взамен аварийного.

При этом, принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства того, что между истцом и ответчиком было достигнуто соглашение о предоставлении ей взамен другого жилого помещения, а именно <адрес>, которое до настоящего времени никому не предоставлено и является муниципальной собственностью, суд считает возможным обязать ответчика предоставить истцу взамен именно это жилое помещение.

Доводы ответчика о том, что в силу положений введенной в действие 28.12.2019г. части 8.2. статьи 32 ЖК РФ истец имеет лишь право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, суд считает необоснованными, так как на момент введения этой нормы в действие между истцом и ответчиком уже было достигнуто соглашение о предоставлении ей в собственность вышеуказанного жилого помещения взамен аварийного, она внесена в соответствующий список, прилагаемый к региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи, с чем принятое обязательство администрацией должно быть исполнено и истцу предоставлено это жилое помещение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Администрации г. Канска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного –удовлетворить.

Обязать администрацию г.Канск передать в собственность ФИО4 взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.Н.Копылова

Дата принятия решения в окончательной форме 25.11.2020