Решение № 2-664/2017 2-664/2017~М-604/2017 М-604/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-664/2017

Гражданское дело № 2-664/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 27 ноября 2017 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием представителя истца – администрации Суводского сельского поселения Оричевского района Кировской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Суводского сельского поселения Оричевского района Кировской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кировской области, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Кировской области о признании права собственности на выморочное имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Суводского сельского поселения Оричевского района Кировской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кировской области, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Кировской области о признании права собственности на выморочное имущество.

В обоснование заявленных требований указано, что на территории Суводского сельского поселения Оричевского района по адресу: <адрес>, имеется земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом, площадью 81,7 кв.м., с кадастровым номером №, ранее принадлежавшие Г., ... года рождения, умершей .... После смерти Г. в наследственные права никто не вступил. С момента её смерти родственники в администрацию поселения по вопросам вступления в наследственные права не обращались. Г. снята с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, и, в настоящий момент, в доме никто не зарегистрирован и не проживает, земельный участок длительное время не обрабатывается.

На основании статьи 1151 ГК РФ просит суд признать земельный участок с кадастровым номером №, и жилой дом, площадью 81,7 кв.м., кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес>, выморочным и признать право собственности муниципального образования Суводское сельское поселение Оричевского района Кировской области, на указанные дом и земельный участок.

В судебном заседании представитель истца Суводского сельского поселения Оричевского района Кировской области – ФИО1, заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика – МРИ ФНС России № 8 по Кировской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение спора оставляет на усмотрение суда ( л.д. 26 ).

Представитель ответчика – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кировской области, будучи надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела ( л.д. 21 ), в суд не явился, направил отзыв на иск, в котором указали, что в реестре государственного имущества по Кировской области земельный участок с кадастровым номером №, и жилое помещение, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, не числятся. Просят о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, разрешение спора оставляют на усмотрение суда ( л.д. 43-44 ).

Третье лицо – нотариус Оричевского нотариального округа Кировской области ФИО2, надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела ( л.д. 17 ), в суд не явилась, направила отзыв на иск, в котором просит о рассмотрении дела без её участия, возражений по иску не имеет ( л.д. 30 ).

Представитель третьего лица – МО Оричевский муниципальный район, будучи надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, начальник Управления муниципальной собственностью Оричевского района – ФИО3, направила отзыв на иск, в котором указала, что в собственности МО Оричевский муниципальный район земельный участок с кадастровым номером №, и жилой дом, площадью 81,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, не числятся. Против удовлетворения искового заявления не возражает, дело просит рассмотреть в её отсутствие

( л.д. 29 ).

Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на иск представитель Управления по доверенности – ФИО4 ( л.д. 39 ), указала, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на земельный участок с кадастровым номером №, и жилой дом, площадью 81,7 кв.м., кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес>, не зарегистрированы. В случае доказанности факта отсутствия у наследодателя наследников, принявших наследство после его смерти, могут иметься основания для признания права муниципальной собственности. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления ( л.д. 37-38 ).

Заслушав представителя истца – муниципального образования Суводское сельское поселение Оричевского района Кировской области – ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования МО Суводское сельское поселение Оричевского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из свидетельства на право собственности, владения, бессрочного ( постоянного ) пользования землёй серии №, выданного ... на основании распоряжения Суводского сельского Совета от ... №, следует, что Г. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок, площадью 0,15 га. ( л.д. 10 ).

Судом установлено, что на указанном земельном участке по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, 1957 года постройки, площадью 81,7 кв.м., кадастровый номер №, данный дом имеет технический паспорт ( л.д. 5-9 ).

Согласно записи акта о смерти отдела Загс администрации Первомайского района г. Кирова № от ..., Г., ... года рождения, умерла ... в <адрес> ( л.д. 3 ).

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее ГК РФ ), право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее ГК РФ ), введена в действие с 01 марта 2002 года.

Статьёй 5 данного Федерального закона установлено, что часть третья Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения её в действие.

По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V «Наследственное право» применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения её в действие.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Поскольку смерть наследодателя Г. наступила до введения в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации, то наследственные правоотношения об определении места открытия наследства должны регулироваться нормами Гражданского кодекса РСФСР.

Статьёй 527 Гражданского кодекса РСФСР предусмотрено, что наследование осуществляется по закону и по завещанию.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

Временем открытия наследства признается день смерти наследодателя ( статьи 528 Гражданского кодекса РСФСР ).

В статье 532 Гражданского кодекса РСФСР закреплено, что при наследовании по закону наследниками в равных долях являются: в первую очередь – дети ( в том числе усыновленные ), супруг и родители ( усыновители ) умершего.

Согласно статье 546 Гражданского кодекса РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять.

Признаётся, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или, когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

По информации Кировской областной нотариальной палаты в единой информационной системе нотариата Российской Федерации по состоянию на 20 ноября 2017 года наследственное дело в отношении Г., ... года рождения, умершей ..., зарегистрированной на день смерти по адресу: <адрес>, нотариусами Кировской области не заводилось

( л.д. 41 ).

Таким образом, судом установлено, что после смерти Г. в установленном законом порядке путём подачи нотариусу заявления о принятии наследства никто не обращался, наследственное дело к имуществу не заводилось.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» применительно к наследству, открывшемуся до введения в действие части третьей Кодекса, круг наследников по закону определяется в соответствии с правилами части третьей Кодекса, если срок принятия наследства не истёк на день введения в действие части третьей Кодекса либо если указанный срок истёк, но на день введения в действие части третьей Кодекса наследство не было принято никем из наследников, указанных в статьях 532 и 548 Гражданского кодекса РСФСР, свидетельство о праве на наследство не было выдано Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию или наследственное имущество не перешло в их собственность по иным установленным законом основаниям. В этих случаях лица, которые не могли быть наследниками по закону в соответствии с правилами Гражданского кодекса РСФСР, но являются таковыми по правилам части третьей Кодекса ( статьи 1142 – 1148 ), могут принять наследство в течение шести месяцев со дня введения в действие части третьей Кодекса.

При отсутствии наследников, указанных в статьях 1142 - 1148 ГК РФ, либо если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования ( статья 1117 ГК РФ ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, применяются правила о наследовании выморочного имущества, установленные статьей 1151 ГК РФ.

Согласно статье 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять ( пункт 1 ).

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось ( пункт 2 ).

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации ( пункт 4 ).

Статьёй 1153 ГК РФ предусмотрено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство ( пункт 1 ).

Признаётся, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счёт расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счёт долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства ( пункт 2 ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования ( статья 1117 ГК РФ ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника ( статья 1158 ГК РФ ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1151 ГК РФ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района ( в части межселенных территорий ) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ.

Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом ( пункт 3 статьи 1151 ГК РФ ).

В соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации ( любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений ), муниципального образования, ( выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения ) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, права на земельный участок, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, и жилой дом, площадью 81,7 кв.м., кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, не зарегистрированы ( л.д. 4, 35 ).

Как следует из справки администрации Суводского сельского поселения Оричевского района от 31 октября 2017 года № 167, в доме по адресу: <адрес>, никто не проживает и не зарегистрирован ( л.д. 11 ).

Выписками из реестра муниципальной собственности подтверждено, что земельный участок, с кадастровым номером №, и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности МО Оричевский муниципальный район Кировской области не числятся ( л.д. 27, 28 ).

Выпиской из реестра муниципальной собственности подтверждено, что земельный участок, с кадастровым номером №, и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности МО Суводское сельское поселение Оричевского муниципального района Кировской области не числятся ( л.д. 34 ).

Право собственности на жилое помещение и земельный участок подлежат государственной регистрации, однако судом установлено, что Г., умершая ..., при жизни не зарегистрировала своё право собственности на спорные жилой дом и земельный участок, которые приобрела в собственность без нарушения действующего законодательства, владела и пользовалась ими правомерно.

Спора по поводу указанного жилого дома и земельного участка, в отношении которых заявитель просит установить право собственности, не заявлено.

В связи с этим, спорные дом и земельный участок в силу статьи 1112 ГК РФ входят в состав наследственного имущества умершей Г., после смерти которой, ..., наследников первой очереди не имелось, к нотариусу с заявлением о принятии наследства Г., никто из наследников второй и последующих очередей не обращался, наследственное дело к имуществу умершей Г. не заводилось.

Лиц, фактически принявших наследство после смерти Г., в ходе разбирательства дела, не установлено.

Таким образом, после смерти Г. никто из наследников не принял наследство, доказательств, опровергающих данное обстоятельство, суду не представлено.

Поскольку судом установлено, что права умершей Г. на спорные жилой дом и земельный участок не зарегистрированы в установленном законом порядке, право наследования на них не может быть установлено нотариально, указанные объекты недвижимого имущества являются выморочными, в связи с чем, Суводское сельское поселение правомерно обратилось с указанным иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 1162 ГК РФ, выдача Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника.

В силу статьи 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, при переходе имущества по праву наследования к государству, свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

В настоящее время функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом ( Росимущество ).

Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом ( пункт 3 статьи 1151 ГК РФ ).

Несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определён.

Так в силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Поэтому, пока не доказано иное, оставшиеся после смерти Г., ... года рождения, умершей ..., права муниципальной собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, и жилой дом, площадью 81,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, являются выморочным имуществом и должны принадлежать муниципальному образованию Суводское сельское поселение Оричевского района Кировской области, свободным данное имущество не является.

То есть существуют все правовые основания для признания права собственности муниципального образования Суводское сельское поселение на выморочное имущество в виде земельного участка с кадастровым номером №, и жилого дома, площадью 81,7 кв.м., с кадастровым номером №, ранее принадлежавшее Г..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Требования муниципального образования Суводское сельское поселение Оричевского района Кировской области удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Суводское сельское поселение Оричевского района Кировской области на выморочное имущество – земельный участок, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, и жилой дом, площадью 81,7 кв.м., кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес>.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Оричевский районный суд.

Председательствующий Земцов Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2017 года