Решение № 2-208/2026 2-208/2026~М-64/2026 М-64/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 2-208/2026

Дело №<***>

УИД 44RS0№<***>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2026 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Карповой С.В., при секретаре судебного заседания Курмашевой А.А., с участием истца ФИО1 ФИО8., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 ФИО10. обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области с иском, в котором просил обязать ответчика зачесть в его страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ. по ДД.ММ. год, период учебы с ДД.ММ. по ДД.ММ., период получения пособия по безработице с ДД.ММ. по ДД.ММ. и назначить ему страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, т.е. с ДД.ММ..

Требования мотивировал тем, что он, ДД.ММ. года рождения, ДД.ММ. обратился в пенсионный орган с заявлением по вопросу установления страховой пенсии по старости. Рассматривая в совокупности представленные документы, ответчик принял решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ. года № №<***> ввиду недостаточности стажа. Ответчик не включил в страховой стаж истца периоды его работы в ТОО «*****» в связи с отсутствием подтверждения данного трудового стажа, а также периоды его обучения и получения пособия по безработице, указав, что данные периоды не могут быть включены в страховой стаж при определении права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Истец считает решение пенсионного органа в указанной части незаконным.

ФИО1 ФИО11. в судебном заседании полностью поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

Из положений части 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, протекавшей до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 ФИО12., ДД.ММ. года рождения, ДД.ММ. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

Согласно решению пенсионного органа от ДД.ММ. № №<***> по представленным документам страховой стаж истца составляет 39 лет 07 месяцев 26 дней при требуемом стаже в 42 года, в связи с чем ФИО2 отказано в установлении пенсии.

Пенсионный возраст ФИО2 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях определен по достижении 63 года.

При рассмотрении заявления истца пенсионный орган не включил в стаж период работы в ТОО «*****» с ДД.ММ. по ДД.ММ. год, период учебы с ДД.ММ. по ДД.ММ., а также период получения пособия по безработице с ДД.ММ. по ДД.ММ..

В соответствии с трудовой книжкой истца AT-II №<***> от ДД.ММ.:

- ДД.ММ. уволен из ТОО «*****» в связи с реорганизацией предприятия в порядке перевода в ТОО «*****» (Приказ №<***> от ДД.ММ.);

-ДД.ММ. принят в порядке перевода из ТОО «*****» на должность слесаря СТО ферм ЛМУ (Приказ №<***> от ДД.ММ.);

-ДД.ММ. уволен по ст. 29 КЗОТ РФ в порядке перевода (Приказ №<***> от ДД.ММ.).

В дело представлена справка от ДД.ММ. сектора по делам архивов Шарьинского муниципального района о том, что документы Шарьинской ***** (Шарьинского «*****») за 1982-1993 годы на хранение в архив не поступали. В книгах приказов директора по личному составу и производственной деятельности ТОО «*****», в Книгах учета расчетов по оплате труда за 1993-1994 годы ФИО1 ФИО13 не значится.

В силу п. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).

В соответствии с п.п. 8, 9 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Согласно п. п. 11, 59 названных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др. документы).

Как было указано, спорный период работы истца подтвержден надлежащими письменными доказательствами.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Согласно показаний свидетеля ФИО4 ФИО14, который в спорный период работал в должности заместителя директора ТОО «*****», документы по личному составу ТОО «*****» в архив не передавались. Подтвердил, что ФИО1 ФИО15. в период с ДД.ММ. до ДД.ММ. работал в должности слесаря в ТОО «*****» при полной занятости, простоев у предприятия в этот период не было, ему выплачивалась заработная плата.

Период работы истца при полной занятости в спорный период, а также выплату заработной платы в данный период, подтвердил и свидетель ФИО5 ФИО16.

Периоды работы в ТОО «*****» свидетелей подтверждаются записями в их трудовых книжках, которые были представлены суду на обозрение.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, считая их достаточными, суд приходит к выводу о подтверждении факта работы истца и начисления заработной платы в период с ДД.ММ. до ДД.ММ. в ТОО «*****». Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, заявленные исковые требований в части включения в страховой стаж ФИО2 данного периода его работы в ТОО «*****» подлежат удовлетворению.

В части требований о включении в страховой стаж периодов получения пособия по безработице и учебы суд приходит к следующему.

По делу видно, что в период с ДД.ММ. (приказ о зачислении №<***>-у от ДД.ММ.) по ДД.ММ. (приказ об отчислении №<***> от ДД.ММ.) ФИО1 ФИО17. обучался в Шарьинском совхозе-техникуме по очной специальности «Механизация и электрификация животноводства». ДД.ММ. ему выдан диплом государственного образца, присвоена квалификация техник-электромеханик.

С ДД.ММ. и по ДД.ММ. истец состоял на регистрационном учете в качестве безработного и с ДД.ММ. по ДД.ММ. получал пособие по безработице.

Согласно части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Поскольку получения пособия по безработице и период учебы не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, то данные периоды не подлежат включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж периодов получения пособия по безработице и периода учебы не имеется.

Учитывая, что при включении периода работы истца в ТОО «*****» с ДД.ММ. по ДД.ММ. в его страховой стаж, стаж ФИО1 ФИО18. составит 41 год 18 дней, что менее требуемого страхового стажа 42 года, право на назначение страховой пенсии с момента его обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ. у него не возникло.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части назначения ему страховой пенсии по старости с момента подачи заявления также не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО19 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области, ИНН: №<***> включить в страховой стаж ФИО1 ФИО20, паспорт №<***> периоды его работы в ТОО «*****» с ДД.ММ. по ДД.ММ..

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Карпова С.В.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2026 года.