Решение № 2А-70/2021 2А-70/2021~М-54/2021 М-54/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-70/2021

Административное дело №

УИД:№№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года <адрес>

Александровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Крикуновой О.П.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя административного истца МО МВД <адрес> МВД России ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, действительной до ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиопротоколирования административное дело № по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «<адрес>» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межмуниципальный отдел МВД России «<адрес> (далее по тексту – отдел МВД России «<адрес>», административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО4 (далее по тексту – ФИО4, административный ответчик).

Просил о дополнении ранее установленных ФИО4 административных ограничений в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 07.30 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО4 был осуждён за совершение в условиях опасного рецидива тяжкого преступления (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ), освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также одновременно ему были установлены административные ограничения в виде:

- запрета посещения питейных заведений и заведений, специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 мнут до 06 часов 00 минут, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО4 сотрудниками отделения полиции «<адрес>» УМВД России по <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были дополнены ранее установленные административные ограничения.

В период осуществления административного надзора, после дополнения ограничений за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, поднадзорный ФИО4 шесть раз был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также один раз за правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД <адрес> МВД ФИО6 заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО4 административные исковые требования признал.

Исследовав доводы сторон и представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора ФИО3, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свои выводы суд основывает на следующем.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом, в том числе, на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого преступления, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор.

Как следует из пункта 2 части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления.

А согласно пункту 2 части 2 указанной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Согласно части 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в силу закона, в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, в случае неоднократного нарушения действующего законодательства.

Из абзаца 3 статьи 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является совершеннолетним.

Приговором Яшкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» частью 3 статьи 158 УК РФ к 2 (двум) годам 3 (трем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из <адрес> по отбытию срока наказания.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет. Одновременно установлены следующие административные ограничения:

- запрета посещения питейных заведений и заведений, специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 мнут до 06 часов 00 минут, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.в отношении ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с периода времени с 21.30 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.30 часов до 06.30 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 вновь были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания в период времени с 21.30 часов до 07.00 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>, без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 вновь были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания в период времени с 21.00 часов до 07.00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрета посещения мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

ФИО4 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время шесть раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления, а также один раз за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так он совершил:

ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленного ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания в период времени с 21.30 часов до 07.00 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, в 22 часа 45 минут по месту жительства не находился. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, к штрафу в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленного ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания в период времени с 21.30 часов до 07.00 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, в 04 часа 17 минут по месту жительства не находился. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, к административному штрафу в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ был привлечен по части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации к административному штрафу в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленного ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.30 до 07.00 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, в 21 час 38 минут по месту жительства не находился. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, к административному штрафу в размере 1 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ был привлечен по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за уклонение от исполнения административного наказания (уплаты административного штрафа), к обязательным работам на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленной ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не прибыл в отделение полиции «<адрес>» для регистрации. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) к обязательным работам на срок 40 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленного ему ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания в период времени с 21.00 до 07.00 ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, в 23 часа 33 минут по месту жительства не находился. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, за повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, к обязательным работам на срок 40 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями информационного центра УВД Томской области, а также объяснениями ФИО4 и ФИО5, протоколами об административных правонарушениях от 04ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №. Они подтверждены также постановлениями мирового судьи <адрес> о привлечении к административной ответственности ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи № КоАП РФ; от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи № КоАП РФ; от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи № КоАП РФ. Постановлением ОП «<адрес>» МО МВД России «<адрес>» о привлечении к административной ответственности ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи № КоАП РФ.

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно содержанию статьи 19.24 КоАП РФ, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Таким образом, установлено, что за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время поднадзорный ФИО4, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, шесть раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также один раз за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Изложенные выше фактические обстоятельства являются основаниями необходимости установления дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО4 в соответствии с требованиями части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом посредственной характеристики ФИО4, выданной ему участковым уполномоченным отделения полиции «<адрес>», а также того, что он характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками, склонный к совершению административных правонарушений и преступлений, проживает совместно с супругой и официально трудоустроен, а также с учетом характера совершенного им преступления по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ, суд находит, что установление дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 07.30 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лиц, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительные ограничения необходимо установить до истечения срока административного надзора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «<адрес>» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО4 удовлетворить полностью.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по <адрес>, проживающего в <адрес>, следующим административным ограничением в течение срока административного надзора в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часов до 07.30 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда через <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись О.П. Крикунова

Верно. Судья: О.П. Крикунова