Решение № 2-6593/2025 2-6593/2025~М-5330/2025 М-5330/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2-6593/2025

№№2-6593/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

при секретаре ФИО5

с участием представителя истца ФИО9, представителя ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, начальнику территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ФИО4 ФИО4, филиалу «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, обязании включить сына в договор служебного найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны РФ ФИО4, ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны РФ (далее также Учреждение) о признании незаконным решения №В-09-49/311-2025 от ДД.ММ.ГГГГ в той части, в которой сын ФИО2 – ФИО3 не включён в состав членов семьи ФИО2 при предоставлении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Камчатский край, <адрес>, обязании принять решение о включении ФИО3 в состав членов семьи ФИО2 В обоснование указано, что ФИО2 и члены его семьи, в том числе сын ФИО3 состоят на учёте на получение субсидии на приобретение жилого помещения по линии Министерства обороны РФ. Учитывая, что субсидия не была предоставлена, ФИО2 обеспечивается служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, <адрес>. В 2025 году при заключении очередного договора служебного найма из состава семьи ФИО2 исключён сын ФИО3 по тем основаниям, что он перестал быть членом семьи истца, так как имеет регистрацию по месту пребывания в <адрес>, а также достиг 23-летнего возраста. ФИО2 полагает такое решение незаконным, так как сын выехал временно в связи с обучением в аспирантуре, продолжает быть членом его семьи. На основании изложенного ФИО2 просит суд удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ указанный административный иск передан для рассмотрения по правилам гражданского судопроизводства.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Министерство обороны Российской Федерации, филиал «Восточный» Учреждения, а третьими лицами по делу, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО3 и ФИО10

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель Учреждения иск не признал, поддержав оспариваемое решение.

Истец (просил о рассмотрении дела в его отсутствие), представители Министерства обороны Российской Федерации, филиала «Восточный» Учреждения, начальник территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны РФ ФИО4, ФИО3 и ФИО10 в судебном заседании участия не принимали, извещены о времени и месте судебного разбирательства. На основании ч.3, ч.4 и ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 проходил военную службу в филиале № ВМКГ ТОФ, ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы по истечению срока контракта пребывания на военной службе, ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава части и всех видов обеспечения (справка военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №СиПО/367).

В справке военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №СиПО/365 указано, что в личном деле ФИО2 в качестве членов семьи значатся: супруга ФИО7 и сын ФИО3

ФИО2 в составе указанных членов семьи состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания с формой обеспечения жилищная субсидия на весь состав семьи по линии Министерства обороны Российской Федерации (письмо ФГКУ «Востокрегионжильё» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решением территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» Учреждения (далее – Отдел) от ДД.ММ.ГГГГ №В-09-49/311-2025 ФИО2 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> сроком на 1 год до получения жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения. В составе семьи указана только супруга ФИО10

На основании такого решения ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Министерством обороны Российской Федерации, действующего от имени Российской Федерации, в лице начальника территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» Учреждения заключён договор краткосрочного найма служебного жилого помещения №В-09-52/36-2025. Также в данном договоре служебного найма указано, что служебное жилое помещение предоставляется на период до получения жилищной субсидии, а в качестве вселённых членов семьи указана только ФИО10

В своём письме от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО26/1101 Отдел указывал, что ФИО3 является совершеннолетним (достиг 25 лет), а также проживает в <адрес>, в связи с чем было принято решение о внесении изменений в договор найма служебного жилого помещения в виде исключения из членов семьи ФИО2 – его сына ФИО3

Оценивая такие действия ответчика, суд исходит из следующего.

В силу п.3 и п.4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает: реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры).

В соответствии с п.1 ст. 15 этого же Федерального закона государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В п.5 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:

супруга (супруг);

дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно ч.1 и ч.5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Исходя из ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как указано в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п.25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Также по п.32 этого же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Судом установлено, что ФИО3 ранее всегда включался договора найма служебного жилого помещения, заключаемые с ФИО2, в качестве члена семьи – сына (договора от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

При этом ФИО3 значится зарегистрированным по адресу предоставленного истцу служебного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной суду поквартирной карточкой.

По справке ФГБУН «Институт востоковедения Российской Академии Наук» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ обучается в указанном высшем учебном заведении в аспирантуре периодом обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В сведениях о регистрации ФИО3 указано, что на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, что по общедоступным данным из сети Интернет, является общежитием «Сокол».

Помимо этого, суду представлены данные о банковских переводах от истца к сыну ежемесячно в 2015 году в сумме не менее 50 000 рублей, в том числе и 150 000 рублей на оплату обучения.

Суду представлены и авиабилеты о перелете ФИО3 из <адрес> в г. Петропавловск-Камчатский и обратно ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

В акте ООО «Сектор» указано, что ДД.ММ.ГГГГ при посещении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено проживание в нём ФИО2, ФИО10, ФИО3

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 отсутствует в служебном жилом помещении временно, так как обучается в другом городе. Кроме того, ФИО3 приезжает в <адрес>, где проживает соответственно в служебном жилом помещении, предоставленном его отцу, имеет там постоянную регистрацию.

При этом суд учитывает, что ФИО3 находится на иждивении своего отца.

В силу п.18 ст.15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» не подлежат выселению из служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений или денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений граждане, уволенные с военной службы, и (или) члены их семей, члены семей погибших (умерших) военнослужащих, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, граждане, указанные в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых такие жилые помещения являются единственными жилыми помещениями, до снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Следовательно, суд удовлетворяет исковые требования к Учреждению, признавая незаконным решение начальника территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ФИО4 В.М. №В-09-49/311-2025 от ДД.ММ.ГГГГ в той части, в которой сын ФИО2 – ФИО3 не включён в состав членов семьи ФИО2 при предоставлении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Камчатский край, <адрес>.

Суд также возлагает обязанность на Учреждение в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять решение о включении ФИО3 в качестве члена семьи ФИО2 – нанимателя служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Камчатский край, <адрес>

В остальной части в иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение начальника территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ФИО4 ФИО4 №В-09-49/311-2025 от ДД.ММ.ГГГГ в той части, в которой сын ФИО2 – ФИО3 не включён в состав членов семьи ФИО2 при предоставлении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Камчатский край, <адрес>.

Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о включении ФИО3 (ИНН №) в качестве члена семьи ФИО2 – нанимателя служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Камчатский край, <адрес>.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2026 года.

УИД 41RS0001-01-2025-009049-51