Постановление № 5-757/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 5-757/2017

Дело № 5-757/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июля 2017 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Булатовой

при секретаре Л.С. Смирновой

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Чистый город-Бугульма» юридический адрес: <адрес>, РТ, 423243, почтовый адрес: <адрес>, РТ, ИНН <данные изъяты>,

установил:

ООО «Чистый город-Бугульма» вменено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно на территории предприятия ООО «Чистый город- Бугульма» расположенной по адресу: <адрес>, РТ выявлено несанкционированное размещение на почве отходов 5 класса опасности: код ФККО 1 52110 01 21 5 отходы сучьев, ветвей, вершиной от лесоразработок на площади 450 кв м объемом 675 куб м массой 81 тонн.

В судебном заседании представитель ООО «Чистый город-Бугульма» вину во вмененном правонарушении признал.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Статьей 2 того же закона установлено, что Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Нормативным правовым актом, устанавливающим гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов), является постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 80, которым утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", которые устанавливают гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов) (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03).

В соответствии с пп. 2.2, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включают в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, дегидрация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание. Временное складирование отходов производства и потребления допускается, в том числе на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

Согласно п. 3.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить:

- в производственных или вспомогательных помещениях;

- в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями);

- на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.

При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается (п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов; обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. На основании ч. 2 ст. 51 указанного Закона сброс отходов производства и потребления на почву запрещается.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, на территории предприятия ООО «Чистый город- Бугульма» расположенной по адресу: <адрес>, РТ выявлено несанкционированное размещение на почве отходов 5 класса опасности: код ФККО 1 52110 01 21 5 отходы сучьев, ветвей, вершиной от лесоразработок на площади 450 кв м объемом 675 куб м массой 81 тонна.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанной вину ООО «Чистый город-Бугульма» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 3.4 ч.2 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из представленных материалов следует, что ООО «Чистый город-Бугульма» ранее к административной ответственности не привлекался, по делу отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также имущественный ущерб, в настоящее время нарушение устраняется, что не оспорено в судебном заседании. Кроме того, суд принял во внимание, что за данное правонарушение к административной ответственности привлечен главный инженер ООО «Чистый город-Бугульма».

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

ООО «Чистый город-Бугульма» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Р.Р. Булатова