Решение № 2А-1034/2023 2А-1034/2023~М-842/2023 М-842/2023 от 12 декабря 2023 г. по делу № 2А-1034/2023

Дело № 2а-1034/2023

УИД 56RS0024-01-2023-001069-55


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Новосергиевка 13 декабря 2023 г.

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Бредихиной И.В.,,

при секретаре Поповой Н.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Новосергиевского района, военному комиссариату Новосергиевского и Переволоцкого района Оренбургской области об оспаривании решения призывной комиссии, обязанности направить на медицинское обследование,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к призывной комиссии Новосергиевского района,военному комиссариату Новосергиевского и Переволоцкого района, об оспаривании решения призывной комиссии, обязанности направить на медицинское обследование, В обоснование иска указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Новосергиевского и Переволоцкого района. В ходе осеннего призыва <данные изъяты> г. призывной комиссией было вынесено решение о призыве его на военную службу, повестку не вручали, сказали, что отправка в войска состоится ДД.ММ.ГГГГ Решение нарушает его право на получение информации о состоянии здоровья и интересы в части не освобождения от призыва в армию. <данные изъяты> Просит признать незаконным решение призывной комиссии и возложить обязанность направить его на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечен ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области».

В судебном заседание истец ФИО1 доводы иска поддержал, просил его удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков, заинтересованного лица, извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились. Представитель ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» в отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Положения ст. ст. 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по постановке граждан на воинский учет поставлен на учет в военном комиссариате Новосергиевского и Переволоцкого района, ему определена категория годности - "<данные изъяты>".

В ходе осенней призывной компании ДД.ММ.ГГГГ по итогам медицинского освидетельствования врачами-специалистами дано заключение об установлении ФИО1 категории годности <данные изъяты> с учетом диагноза варикохное расширение вен подколенных вен голени( ст.45-г) Призвать на основании ст.22 на военную службу. Предназначить в части Сухопутных войск.

<данные изъяты>

В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что работает в должности начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Новосергиевского и Переволоцкого районов Оренбургской области. Призывник ФИО1 комиссией ДД.ММ.ГГГГ признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории <данные изъяты> и подлежал призыву в ВС РФ, категория годности присвоена в соответствии с установленными у призывника заболеваниями и результатами дополнительного медицинского обследования. Поветска призывнику вручена лично, под подпись ДД.ММ.ГГГГ, для прохождения военной службы врученной ему повесткой, по повестке не прибыл.На призывной комиссии присутствовал, с решением был согласен. Замечаний и жалоб не поступило.

Из видеозаписи, представленной стороной ответчика усматривается личное присутствие призывника ФИО1 при оглашении заключения призывной комиссии, согласие с заключением и отсутствие замечаний и жалоб.

Из протокола принятия объяснений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (СК РФ по Оренбургской области) ФИО1 пояснял, что жалобы предъявлял по поводу ухудшения зрения, варикозного расширения вен и проблемы с сердцем, в связи с чем были проведены дополнительные обследования. ДД.ММ.ГГГГ он повторно прошел медицинскую комиссию, каких-либо отклонений установлено не было. Повестку он получал лично на отправку ДД.ММ.ГГГГ.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Прохождение военной службы по призыву является основной формой реализации конституционной обязанности по защите Отечества.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Законом N 53-ФЗ освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 названного Закона).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. При постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Несогласие истца с заключением о призыве его на военную службу не свидетельствуют о незаконности последнего.

Согласно пункту 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающее порядок проведения военно-врачебной экспертизы в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), и в создаваемых на военное время специальных формированиях, в соответствии с частью 2 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования.

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Заключение о годности к военной службе граждан, ограниченно годных к военной службе, выносится по категориям, предусмотренным пунктом 18 настоящего Положения (пункт 90 Положения).

В соответствии с пунктом 101 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, в случае если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по выводам с заключением военно-врачебной комиссии, то по результатам независимой военно-врачебной экспертизы, проведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2008 года N 574, военно-врачебная комиссия назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу).

Согласно пункту 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающее порядок проведения военно-врачебной экспертизы в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), и в создаваемых на военное время специальных формированиях, в соответствии с частью 2 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования.

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Заключение о годности к военной службе граждан, ограниченно годных к военной службе, выносится по категориям, предусмотренным пунктом 18 настоящего Положения (пункт 90 Положения).

В соответствии с пунктом 101 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, в случае если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по выводам с заключением военно-врачебной комиссии, то по результатам независимой военно-врачебной экспертизы, проведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2008 года N 574, военно-врачебная комиссия назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу).

Вопреки доводам ФИО1 из материалов дела следует, что призывной комиссией порядок призыва на военную службу соблюден.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ) и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.

Судом установлено, что ФИО1 о проведении независимой военно-врачебной экспертизы не заявлял, в экспертное учреждение не обращался. Мероприятия, связанные с его призывом, в том числе связанные в вручением повестки, на военную службу проведены в соответствии с действующим законодательством и не нарушают прав и свобод административного истца. Обжалуемое решение не нарушает права заявителя, поскольку его медицинское освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Административным истцом не доказано наличие у него заболевания, которые препятствуют ему прохождение военной службы, он не был лишен провести независимую военно-врачебную экспертизу в порядке пунктов 84, 85, 22 - 25 Положения о военно-врачебной экспертизе, но не сделал этого. В материалы административного дела заключение такой экспертизы не представлено, о ее проведения в рамках данного дела административный истец не заявлял.

Поскольку административным истцом не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов, в удовлетворении иска суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к призывной комиссии Новосергиевского района, военному комиссариату Новосергиевского и Переволоцкого района Оренбургской области, об оспаривании решения призывной комиссии, незаконными действий по выдаче повестки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через, принявший решение.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2024 г.

Председательствующий