Постановление № 5-847/2017 от 11 августа 2017 г. по делу № 5-847/2017

Дело (№) КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 августа 2017 года <...>

Судья Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода Соколов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

ООО «(данные обезличены)», ИНН (№), дата регистрации (ДД.ММ.ГГГГ.), место нахождения; 115230, (адрес обезличен), стр.9, пом. XV комната 18П,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов следует, что (ДД.ММ.ГГГГ.) в 11 часов 45 минут при проведении проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства строительного объекта: Строительство стадиона на 45000 зрительских мест к чемпионату мира по футболу FIFA – 2018 по адресу: г. Н.Новгород, в квартале улиц Бетанкура, Должанская, Самаркандская, Набережная реки Волга, установлено, что в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) ООО «(данные обезличены)» ИНН (№) (далее – ООО «(данные обезличены)», общество) привлекло к трудовой деятельности в качестве производителя работ гражданина Республики ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, в соответствии с приказом ООО «(данные обезличены)» о направлении работников в командировку, место назначения – ООО «(данные обезличены)», для осуществления деятельности в качестве инженера, без разрешения на работу либо патента на территории Нижегородской области. Гражданин ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения имеет разрешение на работу 77 (№), разрешенный вид деятельности: «инженер», территория действия разрешения на работу – г. Москва, однако в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 г. №564н в исключительном перечне профессий и должностей иностранных граждан, временно пребывающих на территории РФ и осуществляющих трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу, профессия (должность) «инженер» отсутствует.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к ответственности, не явилось, своего защитника не направило. О времени и месте рассмотрении дела извещено надлежащим образом. Об уважительности причин неявки указанного лица суду не сообщено, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало. С учетом обстоятельств дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, либо его защитника.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности лица, привлекаемого к ответственности, в совершении правонарушения, указанного в описательной части постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 4.2 той же статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Вина общества в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от (ДД.ММ.ГГГГ.), объяснениями ФИО2, ФИО1 Д., приказом о направлении работников в командировку (№), (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), постановлением от (ДД.ММ.ГГГГ.), копией паспорта, копией разрешения на работу.

Оценивая доказательства вины, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.

Таким образом, совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод о виновности лица, привлекаемого к ответственности, в совершении правонарушения, указанного в описательной части постановления.

На основании изложенного, судья квалифицирует действия ООО «(данные обезличены)» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

При назначении наказания судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административное наказание.

Суд приходит к выводу о назначении обществу наказания в виде административного штрафа, поскольку считает его достаточной мерой ответственности в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 3.2 статьи 4.4 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Суд полагает, что наложение административного штрафа в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ повлечет избыточное ограничение прав юридического лица, не соответствующее совершенному административному правонарушению, в связи с чем, суд назначает административное наказание с применением ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «(данные обезличены)» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере (данные обезличены)(данные обезличены) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Получатель ГУ МВД России по Нижегородской области, Волго-Вятское ГУ Банка России, ИНН 5260040766

КПП 526301001

БИК 042202001, ОКТМО 22701000, номер счета 40101810400000010002

КБК 188 116 40000 01 6025 140

УИН 11811529990063363085

Назначение платежа - штраф.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате штрафа представить в суд.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Д.В.Соколов

Копия верна.

Судья Д.В.Соколов

Секретарь с/з ФИО3