Решение № 2А-2173/2021 2А-2333/2021 2А-2333/2021~М-1857/2021 М-1857/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-2173/2021

дело №2а-2173/2021

(УИД: 23RS0006-01-2021-005422-92)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«30» июля 2021 года <...>

Армавирский городской суд <...> в составе:

председательствующего судьи Черминского Д.И.,

при секретаре Давтян Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СААБ и Безопасности» к судебному приставу–исполнителю Армавирского городского отдела службы приставов ГУФССП по <...> Р., Армавирскому городскому отделу службы приставов ГУФССП РФ по <...>, Главному управлению ФССП России по <...> о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

Административный истец ООО СААБ и Безопасности» (далее ООО «СААБ») обратился в суд с административными требования о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отдела службы приставов ГУФССП России по <...> Р., выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98, ч.2 ст.99 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству <...>-ИП от <...>, а также и обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа, а именно, обратить взыскание на пенсию должника и направить взыскателю копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника, мотивировав свои требования тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» был предъявлен исполнительный документ <...> от <...>, выданный мировым судьей судебного участка <...><...> края о взыскании с должника Х. задолженности в размере 126 939 руб. 20 коп., которая достигла пенсионного возраста и с <...> является получателем пенсии. <...> судебным приставом-исполнителем Р. возбуждено исполнительное производство <...>-ИП. По состоянию на <...> задолженность перед ООО «СААБ» не погашена должником. При этом административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст.12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно принятии мер принудительного исполнения, таких как проведение проверки правильности удержания и перечисления денежных средств, чем нарушены права взыскателя, в связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд с указанными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Армавирского ГОСП ГУФССП России по <...> Р. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. Согласно представленным возражениям просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, поскольку судебным приставом-исполнителем принимаются все предусмотренные законом меры, направленные на своевременное, правильное и полное исполнение требований исполнительного документа, при этом отсутствие положительного результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Обращение взыскания на пенсию должника было произведено <...>.

Представитель административного ответчика Главного Управления ФССП России по <...> в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо Х. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке.

Явка не явившихся участников судебного разбирательства не признана судом обязательной, поэтому суд, в соответствии с ч. 6 ст.226 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства и их представителей.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, на основании судебного приказа <...> от <...>, выданного мировым судьей судебного участка <...><...> края, судебным приставом-исполнителем Р. <...> возбуждено исполнительное производство <...>-ИП о взыскании с должника Х. задолженности в размере 126 939 руб. 20 коп.

Также установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Р. от <...>, исполнительное производство <...>-ИП в отношении должника Х. объединено с исполнительным производством <...>-ИП, в сводное исполнительное производство <...>-СД.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, граждане, организации, иные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и (или) законных интересов с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от <...> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.13 Федерального закона от <...> №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от <...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые по его мнению необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В рамках сводного исполнительного производства <...>-СД, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в финансовые организации, органы, регистрирующие право собственности, ПФР, ГУ МВД России, органы ГИБДД, ФНС России, органы ЗАГС.

<...> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращении взыскания на пенсию должника) Х. в пределах суммы долга, по сводному исполнительному производству в размере 225 932 руб. 52 коп.

<...> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Также <...>, в связи с нарушением должником срока добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 8 885 руб. 74 коп.

Таким образом, судебным приставом своевременно совершались исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст.36 Федерального закона от <...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу пункта 15 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...><...> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Данный срок носит организационный характер и ориентирует судебного пристава-исполнителя на быстроту осуществления исполнительских действий.

Выбор и последовательность определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64 Федеральный закон от <...> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании не установлено доказательств, подтверждающих наличие причинно-следственной связи между невозможностью реального исполнения требований указанного исполнительного документа и незаконными действиями (бездействием) должностных лиц службы судебных приставов в указанный срок.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем принимались меры принудительного исполнения, направленные на обращения взыскания на пенсию должника, а именно было вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями были совершены необходимые исполнительные действия, и приняты необходимые и достаточные меры для исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем находит необоснованными заявленные требования и отказывает в их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «СААБ и Безопасности» к судебному приставу–исполнителю Армавирского городского отдела службы приставов ГУФССП по <...> Р., Армавирскому городскому отделу службы приставов ГУФССП РФ по <...>, Главному управлению ФССП России по <...> о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

Решение суда в окончательной форме изготовлено - <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию <...>вого суда через Армавирский городской суд.

Решение вступило в законную силу 04.09.2021 судья подпись Черминский Д.И.