Решение № 2А-3580/2018 2А-3580/2018~М-3448/2018 М-3448/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2А-3580/2018

2а- 3580 / 2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

( не вступило в законную силу) 15 ноября 2018 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина Б.А.

при секретаре Калианиди К.К.

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу- исполнителю Анапского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарском краю о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия.

В обоснование своих требований указал, что Анапским районным судом Краснодарского края по гражданскому делу №2-942/09 05 октября 2009 года вынесено решение, согласно которого исковые требования ФИО1 к ФИО3 о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества, применении последствий недействительности сделки, взыскании суммы долга, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворены. Исковые требования удовлетворены, взыскана сумма в размере 5 254 338 руб.

Решение суда вступило в законную силу, получен исполнительный лист и предъявлен к исполнению в Анапский отдел УФССП по Краснодарскому краю. Судебным приставом- исполнителем ФИО4 на основании исполнительного листа 29 октября 2009 года возбуждено исполнительное производство №23/23\27995/13/2009.

Тем не менее, до настоящего времени сумма задолженности не взыскана и исполнительное производство не окончено.

В рамках исполнительного производства им 11 октября 2018 года подано заявление в Анапский городской отдел ФССП по КК о совершении ряда исполнительных действий.

До настоящего времени ответа на свое заявление им не получено. Административный истец полагает, что бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены его права как стороны исполнительного производства и взыскателя.

Ссылаясь на приведенное, административный истец просил:

Признать незаконными бездействие административного ответчика в части не предоставления ответа на заявление от 11 октября 2018 года заявленное в рамках исполнительного производства №23/23X27995/13/2009.

Обязать административного ответчика предоставить ответ на заявление административного Истца от 11 октября 2018 года.

Судом в качестве соответчика по делу привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

В судебном заседании административный истец требования поддержал, приведя те же доводы.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, направила в суд возражения относительно заявленных требований и указала, что ФИО1 на его заявление от 11 октября 2018 года был дан ответ в установленный законом срок в течение 30 дней, в соответствии со ст. 12 « ФЗ от 02 мая 2016 года № 59- ФЗ « О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

Кроме того, судебный пристав-исполнитель указала, что исполнительные действия о которых просил заявитель совершены: запросы направлены мировому судье и в кредитные организации.

Представитель УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО3, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился без уважительных на то причин, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными, публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.121 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорено в суде. Из материалов дела следует, что в Анапском городском отделе службы судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю на исполнении находилось исполнительное производство №23/23/27995/13/2009 от 29.10.2009г.,после перерегистрации в Базе «АИС ФССП», присвоен номер 2365/09/23/23 о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ФИО1 в размере: 5254338,00руб. Данное исполнительное производство окончено 20.11.2017г. Кроме того, на исполнении в АГО у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №30950/18/23023-ИП о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ФИО1 в размере: 1434773,87руб. Таким образом ФИО1 является лицом, участвующим в исполнительном производстве. 11.10.2018г. ФИО1 обратился с заявлением, в котором просил судебного пристава-исполнителя направить запросы, в рамках исполнительного производства в кредитные учреждения и мировому судье. Указанное заявление по существу является ходатайством, поскольку в нем содержится просьба на совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий. В соответствии со статьей 64.1 ФЗ « Об исполнительное производстве « заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.Таким образом, решение по заявлению ( ходатайству ) ФИО1 должно было быть разрешено в течение десяти дней со дня поступления заявления ( ходатайства ) судебному приставу- исполнителю. Из возражения судебного пристав-исполнителя следует, что заявление ( ходатайство ) ФИО1 ей было передано 11 октября 2018 года, следовательно, ответ на заявление ( ходатайство ) и принятие решения по данному заявлению ( ходатайству ) должно было быть совершено до 22 октября 2018 года. Тем не мнении, ответ ФИО1 и решение по его заявлению ( ходатайству ) было принято лишь 09 ноября 2018 года, то есть с нарушением установленного законом срока. Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что данное заявление ( ходатайство ) должно было быть рассмотрено в срок 30 дней в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», являются несостоятельными, поскольку противоречит приведенной выше специальной норме закона.В тоже время суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о даче ответа на его заявление, поскольку как было отмечено выше, заявление ( ходатайство ) ФИО1 судебным приставом исполнителем рассмотрено, заявителю дат ответ, его ходатайство удовлетворено, запросы направлены. На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу- исполнителю Анапского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарском краю о признании незаконным бездействие, удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Анапского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении в установленный законом срок заявления (ходатайства) ФИО1 от 11 октября 2018 года, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Анапский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2018 года.

Председательствующий: