Решение № 2А-2090/2018 2А-2090/2018~М-2089/2018 М-2089/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2А-2090/2018

Дело № 2а-2090/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 13 июня 2018г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Есипко С.Н.,

при секретаре Вартановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, о признании бездействия неправомерным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, о признании бездействия неправомерным.

В обоснование административного искового заявления указано, что ответчиком 07.11.17г. была получена жалоба (обращение) ФИО1 от 07.11.17г., в которой она просила рассмотреть ряд затрагивающих её права вопросов и жаловалась (в том числе) и на длительное неисполнение судебного решения о взыскании с ФИО4 в её пользу присужденных судом денежных средств в сумме 308494 рубля, а также, в её жалобе содержались и другие вопросы. На свою жалобу (обращение от 07.11.17г.) она из ФССП г. Новороссийска по настоящее время так и не получила письменные ответы на все поставленные в обращении вопросы, чем были нарушены её права, предусмотренные законом. Полагает, что административным ответчиком нарушен предусмотренный законом порядок рассмотрения обращений граждан, предусмотренный Законом Краснодарского края № 1270-КЗ от 28.0б.07г. «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в КК» и ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ». Просит признать неправомерным нарушение ФССП установленного законом порядка рассмотрения обращений граждан, выразившееся в не рассмотрении по существу всех содержащихся в жалобе ФИО1 вопросов. Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (в лице НГО УФССП России по КК) направить ФИО1 письменные ответы на все содержащиеся в её жалобе (от 07.11.2017г.) вопросы.

В судебное заседание административный истец, представители административных ответчиков не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом; представитель административного ответчика УФССП по Краснодарскому краю направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал что ФИО1 пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением, просил отказать в его удовлетворении. Истец и представитель ответчика Новороссийского ГОСП УФССП по КК о причине не явки суд не уведомили.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) … органа государственной власти…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что 07.11.2017г. ФИО1 подана жалоба на имя старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю, в которой она жаловалась на нарушение её прав на своевременное исполнение судебного решения и исполнительного документа, на не направление ей постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО4 на основании решения Приморского районного суда г. Новороссийска по делу №, указав адрес для направления ответа на жалобу.

Из копии жалобы административного истца, приобщенной к административному иску, следует, что она получена Новороссийским ГОСП УФССП по КК 07.11.2017г.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с административным исковым заявлением 14.05.2018г.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Частью первой ст. 126 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусмотрено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку ФИО1 на имя старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП по КК направлялась жалоба, содержащая, как требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, так и просьбу направить процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО4, срок направления ответа на жалобу (обращение) ФИО1 истек 07 декабря 2017г.

Согласно подп. б п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006г. «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - 2 дня.

Нормативы частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции составляют: а) из почтовых ящиков, расположенных вне объектов почтовой связи: … на территории административных центров муниципальных районов - не реже 5 дней в неделю не менее 1 раза в день.

Таким образом, ФИО1 пропущен срок подачи в суд данного административного искового заявления, которое должно быть подано в срок до 20 декабря 2017г., включительно с учетом тридцатидневного срока, предусмотренного ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», времени, необходимого на почтовую пересылку (три дня) и десятидневного срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно частям 5, 6, 7, 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку административным истцом административный иск предъявлен по истечении четырех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, а также, с учетом того, что административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением и не предоставлено доказательств, подтверждающих пропуск указанного срока по уважительной причине, следует отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, о признании бездействия неправомерным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского

районного суда г. Новороссийска С.Н. Есипко

Мотивированное решение составлено 14.06.2018г.