Решение № 2-3116/2017 2-3116/2017~М-2154/2017 М-2154/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-3116/2017

Дело № 2-3116/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 05 мая 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, представителя третьего лица по доверенности ФИО4, при секретаре Дойниковой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный стаж, обязании досрочно назначить пенсию по старости,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный стаж, обязании досрочно назначить пенсию по старости, в обоснование своих требований указав, что 02.02.2017 ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж. ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области не включил в специальный стаж ФИО1 следующие периоды: с 20.07.1977 по 14.10.1977 – работа в должности <данные изъяты>, с 05.08.1985 по 28.07.1986 – работа в должности <данные изъяты>, с 28.07.1986 по 01.04.1988 в должности <данные изъяты>, с 01.04.1988 по 01.03.1994 – работа в должности <данные изъяты>, с 01.03.1994 по 09.07.1996 - работа в должности <данные изъяты>. Истец не согласен с принятым решением, просит суд признать его незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с 20.07.1977 по 14.10.1977 – <данные изъяты>, с 05.08.1985 по 28.07.1986 – <данные изъяты>, с 28.07.1986 по 01.04.1988 – <данные изъяты>, с 01.04.1988 по 01.03.1994 – <данные изъяты>, с 01.03.1994 по 09.07.1996 - <данные изъяты>, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 24.11.2016.

В дальнейшем истец требования уточнил, просил обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с 05.08.1985 по 28.07.1986 – <данные изъяты>, с 28.07.1986 по 01.04.1988 – <данные изъяты>, с 01.03.1994 по 09.07.1996 – <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала, считала, что решение Пенсионного фонда является законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель третьего лица ЗАО «ВПЗ» по доверенности ФИО4 считала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 1956), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (пункт 5 Правил).

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 право на досрочное пенсионное обеспечение установлено «мастерам по ремонту оборудования», занятым в производстве «шариков, роликов и гвоздей», что соответствует позиции № пункта «б» подраздела 10 раздела XIV «Металлообработка». Кроме того, согласно позиции № пункта «б» подраздела 4, раздела XIV «Металлообработка» правом на досрочную трудовую пенсию по старости обладают энергетики цехов, мастера, старшие мастера на производстве с осуществлением термообработки.

Следует отметить, что позиция № пункта «б» подраздела 10 раздела XIV «Металлообработка» имеет расширенное толкование, поскольку в ней содержится указание лишь на мастеров по ремонту оборудования, при этом законодателем не указано, мастера какого именно оборудования имеют право на включение в специальный стаж периодов работы в указанной должности, следовательно, суд приходит к выводу, что и мастера электрооборудования, работающие на производстве шарика, также обладают правом на включение в их специальный стаж периодов работы на указанных должностях.

Также суд отмечает, что подпункт «б» пункта 4 «термическая обработка» раздела Х1V «Металлообработка» Списка №2 предусматривает расширительное толкование наименование должности мастера, следовательно в специальный стаж подлежат зачету периоды работы гражданина в должности мастера, старшего мастера на термическом участке производства. При этом пунктом 9 Разъяснения №5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29 закреплено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Из анализа вышеназванных норм следует, что при определении права на льготную пенсию подлежит установлению занятость истца не только в должности мастера, работающего на производстве шариков, но и в должности старшего мастера названного производства, так как применение должностного наименования «старший» возможно и при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке истца 05.08.1985 ФИО1 был принят на работу в ЗАО «ВПЗ» на должность <данные изъяты>. С 28.07.1986 он был назначен <данные изъяты>, с 01.04.1988 истец выполнял обязанности <данные изъяты>, а с 01.03.1994 был назначен <данные изъяты>, проработав в данной должности до 09.07.1996.

Данные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой от 23.11.2016 и справкой работодателя ЗАО «ВПЗ».

В своем ответе на судебный запрос ЗАО «ВПЗ» указывает, что в период с 05.08.1985 по 01.03.1994 на предприятии имелось структурное подразделение по изготовлению шариков – цех шариков, а в период с 01.03.1994 по 09.07.1996 – шариковое производство. При этом в период с 1985 по 1996 в составе шарикового цеха имелся участок термообработки, поскольку термообработка предусмотрена технологическим процессом по изготовлению шариков.

Оценивая представленные доказательства, руководствуясь указанными правовыми нормами, исходя из анализа представленных в судебное заседание должностных обязанностей мастера и старшего мастера по ремонту электрооборудования, учитывая, что истец занимал указанные должности, а также должности энергетика и начальника участка по ремонту электрооборудования на производстве шарика, в технологическом процессе изготовления которого осуществлялась термообработка, суд пришел к выводу о том, что истец в спорный период времени осуществлял работы, занимал должности, которые содержатся в Списке, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, и дополнительно с выполнением указанных обязанностей осуществлял руководство подчиненными ему исполнителями, что является основанием для включения данных периодов в специальный стаж работы истца, дающий право на получение досрочной пенсии.

С учетом данных периодов, на момент определения права у ФИО1 имеется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств того, что работа истца в спорные периоды не соответствовала условиям, предусмотренным Списком № 2.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд считает, что право истца на получение пенсии было нарушено с принятием решения об отказе в назначении пенсии, в связи с чем должно быть восстановлено с даты возникновения права, то есть с 24.11.2016.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области № от 02.02.2017 и от 28.04.2017 № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 05.08.1985 по 28.07.1986 – <данные изъяты>, с 28.07.1986 по 31.03.1988 – <данные изъяты>, с 01.04.1988 по 01.03.1994 – <данные изъяты>, с 01.03.1994 по 09.07.1996 – <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 05.08.1985 по 28.07.1986 – <данные изъяты>, с 28.07.1986 по 31.03.1988 – <данные изъяты>, с 01.04.1988 по 01.03.1994 – <данные изъяты>, с 01.03.1994 по 09.07.1996 – <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением трудовой пенсии, то есть с 24.11.2016.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2017.