Решение № 12-134/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 12-134/2024

Р Е Ш Е Н И Е

20 ноября 2024 года <адрес>

Судья Назаровского городского суда <адрес> Иванова И.М.,

с участием помощника Назаровского межрайонного прокурора Черпаковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Назаровского межрайонного прокурора Беспалова В.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Назаровского района от 16 октября 2024 года, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Назаровского района от 16 октября 2024 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Назаровский межрайонный прокурор Беспалов В.А. обратился в суд с протестом, в котором просит вышеуказанное постановление отменить, поскольку оно вынесено с существенными нарушениями требований КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. Мотивирует тем, что событие административного правонарушения, вменяемого ФИО2 имело место в период с 06.08.2024 по 10.08.2024, таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении (16.10.2024) срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, составляющий 60 календарных дней со дня совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, истек.

В судебном заседании помощник Назаровского межрайонного прокурора Черпакова О.А. протест поддержала по изложенным в нем доводам, просила обжалуемое постановление отменить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу прекратить.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Назаровского района, ФИО2 о времени и месте рассмотрения протеста прокурора извещены надлежаще, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, составляет 60 календарных дней.

Ч.1 ст.5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Судьей при рассмотрении настоящего протеста установлено, что 19.09.2024 в отношении ФИО2 инспектором ПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Назаровский» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому последней вменялось, что в период с 06.08.2024 по 10.08.2024 по адресу: <...> ФИО2 ненадлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего ребенка, что выразилось в распитии алкогольной продукции в присутствии своего несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Определением начальника полиции МО МВД России «Назаровский» от 19.09.2024 вышеуказанный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы переданы в КДН и ЗП администрации Назаровского района.

Согласно корешка повестки, ФИО2 была вызвана на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав на 02.10.2024 года без указания времени явки (уведомление получено лично ФИО2 19.09.2024).

В отсутствие привлекаемой к административной ответственности ФИО2 комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Назаровского района 16.10.2024 принято обжалуемое постановление.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений об извещении ФИО2 о рассмотрении дела об административном правонарушении на 16.10.2024.

Таким образом, сведения о надлежащем извещении ФИО2 на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, у комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Назаровского района отсутствовали.

Рассмотрение дела об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, в отсутствие её надлежащего извещения, повлекло нарушение права на её защиту.

Кроме того, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении (16.10.2024) срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, составляющий 60 календарных дней с момента совершения административного правонарушения, в данном случае с 06.08.2024 по 10.08.2024, истек.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных названным Кодексом, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

С учетом изложенного, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Назаровского района от 16.10.2024 в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, подлежит отмене.

По правилам п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса.

Поскольку установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек еще до вынесения обжалуемого постановления, то производство по настоящему делу подлежит прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест Назаровского межрайонного прокурора Беспалова В.А. удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Назаровского района от 16 октября 2024 года, которым ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путём подачи жалобы, протеста в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья И.М. Иванова