Постановление № 5-18/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 5-18/2025

Дело № 5-18/2025 Копия

УИД № 59RS0040-01-2025-000299-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 марта 2025 года город Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО4,

при секретаре судебного заседания Бурнышевой Д.Г.,

с участием защитника Кузьменка А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> паспорт <данные изъяты>, ОГРНИП <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>

установил:

30 января 2025 года в 11:00 часов при проверке проведенной на основании приказа Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу от 22 января 2024 № 17 «О проведении профилактического мероприятия по отработке наиболее криминальных мест на территории Чайковского городского округа», установлено по адресу: Чайковский городской округ, <адрес>, в магазине «<данные изъяты> с 9 января 2025 года осуществляет трудовую деятельность гражданка Республики Казахстан ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом работодателем в нарушение ч. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с 9 января 2025 года по 13 января 2025 года не была выполнена обязанность по обеспечению направления в отдел по вопросам миграции уведомления о заключении трудового договора с гражданкой Республики Казахстан.

Данные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО5 дела об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора

При рассмотрении дела ИП ФИО5 участия не принимал, просил рассмотреть дело с участием защитника.

Защитник Кузьменок А.А. при рассмотрении дела указал, что ФИО. трудовую деятельность у ИП ФИО5 не осуществляла, трудовой договор с ней не заключался. В магазине по адресу: <адрес>, <адрес>, деятельность осуществляет <данные изъяты>», а не ИП ФИО5, в связи с чем ФИО5 не подлежит административной ответственности. Доказательств обратного материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Свидетель ФИО1 пояснила, что с 9 февраля 2024 года работает в <данные изъяты> в магазине по адресу: <адрес>. Директором является ФИО5, который и принимал ее на работу. В двадцатых числах января 2025 года к ним на стажировку приходила ФИО которую она стажировала в течение примерно двух часов. В период стажировки она показывала ФИО порядок работы, в том числе работу с кассой. Но в итоге ФИО на работу не приняли, так как она является гражданкой Казахстана, о чем ей стало известно от ФИО5

Свидетель ФИО2 пояснила, что работает в <данные изъяты>» с 1 сентября 2023 года в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, договор с ней заключал ФИО5 Иные лица в помещении магазина деятельность не осуществляют, с ИП ФИО5 она трудовой договор не заключала. В уголке потребителя указано, что деятельность в магазине осуществляет <данные изъяты> ФИО. она не знает, в ее смены ФИО не работала.

Свидетель ФИО3 пояснил, что является заместителем начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу. С целью проверки соблюдения миграционного законодательства иностранным гражданином ФИО по месту ее жительства был осуществлен выезд, в рамках которого по месту жительства ФИО. отсутствовала, проживающие в доме лица пояснили, что ФИО находится на работе в магазине в <адрес>. При обходе магазинов, в магазине по адресу: <адрес>, была обнаружена ФИО, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца, а именно, была в форменной одежде, стояла за прилавком, отпускала товар покупателям, вносила деньги в кассу. Данное обстоятельство было им зафиксировано на фото, после чего он пригласил ФИО в Отдел МВД России по Чайковскому городскому округу для дачи объяснений, поскольку ФИО пояснила, что находится на работе и покинуть рабочее место она не может, то он пригласил ее на явку в другой день. В ходе дачи объяснений ФИО пояснила, что работает у ИП ФИО5 с января 2025 года. В дальнейшем для дачи объяснения был приглашен ИП ФИО5, который подтвердил, что принял ФИО. на работу, в дальнейшем указал, что принял ее на стажировку, о том, что она является иностранным гражданином он не знал. ИП ФИО5 не оспаривал, что магазин по адресу: <адрес>, принадлежит ему. В уголке потребителя имелись сведения о том, что деятельность осуществляет <данные изъяты>», однако ФИО5 ему об этом не сообщал. Название магазина указано со слов ФИО. Уведомления о заключении трудового договора и о его расторжении до настоящего времени не поступило.

Заслушав защитника, свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Составляя протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО5 должностное лицо руководствовалось объяснениями ФИО и ИП ФИО5, между тем, как следует из представленных материалов, хозяйственную деятельность по адресу <адрес>, осуществляет ООО «Альянс», данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетелей ФИО1 ФИО2., ФИО3 копиями трудовых договоров, приказов о приеме на работу, сведений о том, что в указанном магазине осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО5, представленные материалы не содержат.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что хозяйственную деятельность в магазине по адресу: <адрес><адрес>, осуществляет <данные изъяты>», а не ИП ФИО5, то обязанность направлять уведомление о заключении трудового договора с гражданской Республики Казахстан ФИО на ИП ФИО5 не распространялась.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 25.4 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 25.4 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 25.4 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.А. Лагно

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи __________________________

секретарь судебного заседания

Д.Г. Бурнышева

4 марта 2025 года

Постановление вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 5-18/2025.

УИД № 59RS0040-01-2025-000299-19

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края.