Решение № 2А-1556/2021 2А-1556/2021~М-858/2021 М-858/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-1556/2021

№2а-1556/2021

24RS0004-01-2021-001289-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Березовка 14 июля 2021 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шахматовой Г.А.,

с участием старшего помощника прокурора Березовского районного суда Красноярского края Микериной Л.И.

при секретаре Кузьминой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Березовского района Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к модератору интернет сайта http://24i.medsprawo4ka.ru/tsenv.html, Енисейскому управлению Роскомнадзора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Березовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством сети «Интернет» запрещенной на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Березовского района Красноярского края в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен Web-сайт, содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству об образование: http://24i.medsprawo4ka.ru/tsenv.html. На данной странице изложена информация о реализации медицинской справки по форме 079/У «Медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления», утвержденной приказом Минздрава России от 15.12.2014 года №834н, выдаваемой медицинской организацией (иной организацией), оказывающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях детям. Таким образом, предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Вход на сайт свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования ресурсом не ограничен. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на жизнь в правовом государстве. Так как в настоящее время адрес электронной страницы сайта в Единый реестр не включен, просит признать информацию, предоставляющую возможность приобретения медицинской справки по форме 079/У, размещенную на сайте http://24i.medsprawo4ka.ru/tsenv.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Березовского районного суда Красноярского края Микерина Л.И. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика – Енисейского управления Роскомнадзора - ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, полагают, что являются ненадлежащим ответчиком, а также указал, что страница сайта http://24.medsprawo4ka.ru/tsenv.html в сети Интернет не доступна. Данные, позволяющие идентифицировать указанный Интернет-ресурс в сети «Интернет» (доменное имя и (или) указатель страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), внесены в Единый реестр на основании решения по административному делу № 2а-565/2021 от 29.07.2020 года Дивногорского городского суда Красноярского края.

Административный ответчик - модератор интернет сайта http://24i.medsprawo4ka.ru/tsenv.html, согласно справке МО МВД России «Березовский» не установлен.

Суд, выслушав мнение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона, основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Устанавливая в части 2 статьи 7 и части 1 статьи 39 принцип особой государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, Конституция Российской Федерации ориентирует отраслевое законодательство на закрепление таких мер социальной защиты, которые были бы отличны от единого минимума медицинской и социальной помощи и были бы адресованы тем гражданам Российской Федерации, правовое положение которых определено нахождением в семейном состоянии, состоянии материнства, отцовства или детства.

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" является основным актом федерального законодательства, закрепляющим как общие принципы правового регулирования отношений в сфере охраны здоровья граждан, так и особые права отдельных категорий граждан в данной сфере. Руководствуясь принципом приоритета охраны здоровья детей, статья 7 указанного Закона предписывает, что дети имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

Соблюдение прав детей должно обеспечиваться всеми организациями, их должностными лицами и работниками.

Согласно статье 54 Федерального закона N 323-ФЗ в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи в период оздоровления и организованного отдыха в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 июня 2018 г. N 327н (далее - Порядок), согласно которому прием несовершеннолетних в организации осуществляется при наличии медицинской справки о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления, выданной медицинской организацией, в которой ребенок получает первичную медико-санитарную помощь, и отсутствии инфекционных болезней и инфестации (педикулез, чесотка) в день заезда.

Согласно Приказу Минздрава РФ от 15.12.2014 года №834н, учетная форма N 079/у "Медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления" выдается медицинской организацией (иной организацией), оказывающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях детям.

Нормами Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), а также за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа (ст.327 УК РФ).

Согласно представленной распечатки с сайта на Интернет-странице http://24i.medsprawo4ka.ru/tsenv.html, указана информация о реализации медицинской справки по форме 079/У «Медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления», утвержденной приказом Минздрава России от 15.12.2014 года №834н, выдаваемой медицинской организацией (иной организацией), оказывающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях детям, которая является элементами коррупционного поведения. В ходе осмотра сайта произведен скриншот страницы.

Доводы представителя административного ответчика – Енисейского управления Роскомнадзора - ФИО1 о том, что страница сайта http://24.medsprawo4ka.ru/tsenv.html в сети Интернет не доступна, а данные, позволяющие идентифицировать указанный Интернет-ресурс в сети «Интернет» (доменное имя и (или) указатель страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), внесены в Единый реестр на основании решения по административному делу № 2а-565/2021 от 29.07.2020 года Дивногорского городского суда Красноярского края, суд находит несостоятельными, поскольку в сообщении Енисейского управления Роскомнадзора речь идет о сайте http://24.medsprawo4ka.ru/tsenv.html, в то время как истцом заявлены исковые требования относительно сайта http://24i.medsprawo4ka.ru/tsenv.html.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на указанной Интернет-странице о реализации медицинской справки по форме 079/у, что подтверждается скриншотом данной Интернет-страницы, фактически побуждает к изготовлению и использованию подложного документа, тогда как за совершение указанных действий законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса РФ, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По делам о признании указанной информации и размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Судом установлен факт распространения – размещения в сети Интернет запрещенной законом информации на Интернет-сайте http://24i.medsprawo4ka.ru/tsenv.html.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания указанной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Указание Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) на то, что оно является ненадлежащим ответчиком по делу судом отклоняется, поскольку в силу прямого указания закона, а именно ч. 1 ст. 15.1 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Создание, формирование и ведение указанного реестра в силу ч. 3 указанной нормы Закона возложено на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор).

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования прокурора Березовский районный подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Березовского района Красноярского края удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте по адресу: http://24i.medsprawo4ka.ru/tsenv.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Березовский районный суд.

Председательствующий Г.А. Шахматова