Решение № 2-962/2021 2-962/2021~М-796/2021 М-796/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-962/2021

Дело № 58RS0018-01-2021-001793-59 № 2-962/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.

при секретаре Куликовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» о признании приказов незаконными и взыскании задолженности по стипендии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» указав, что приказом директора ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» С.В. от 18.01.2018 г. № 40 истцу была назначена стипендия в сумме 75000 рублей ежемесячно. Данный приказ не отменен по сей день, однако стипендия истцу в указанной сумме не выплачивается. Так, с февраля по апрель 2019 года стипендия выплачивалась истцу в сумме 15000 рублей ежемесячно, с мая по октябрь 2019 г. — в сумме 35000 рублей ежемесячно, с ноября по декабрь 2019 г. - по 50 000 рублей ежемесячно, на протяжении 2020 г. - по

50000 рублей ежемесячно. Соответственно, образовалась задолженность с февраля по апрель 2019 г. по 60000 рублей в месяц, т.е. 180000 рублей, с мая по октябрь 2019 г. по 40000 рублей в месяц, т.е. 240000 рублей, с ноября по декабрь 2019 г. по 25000 рублей в месяц, т.е. 50000 рублей, за весь 2020 г. по 25000 рублей в месяц, т.е. 300000 рублей, а всего по состоянию на 22.01.2021 г. 180000 рублей + 240000 рублей + 50000 рублей + 300000 рублей, а всего 770000 рублей. 20.01.2021 г. истцу стало известно о существовании приказа от 21.09.2018 г. № 373 о приостановлении выплаты истцу стипендии за нарушение спортивного режима. Однако, во - первых, «приостановление» никоим образом не означает неначисление сумм выплат или отмену стипендии, это только перенесение сроков выплаты. Во- вторых, истец считает, что данный приказ незаконным, так как он является ненормативным, в нем не указано, на какой период приостанавливается выплата стипендии и когда ее выплата возобновится, а также какие именно нарушения спортивного режима истец допустил, в то время как невыплата стипендии возможна по исчерпывающему перечню оснований, которые в случае истца отсутствуют. 24.01.2021 г. истец направил почтовым отправлением в адрес директора ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» С.В. претензию, в которой просил выплатить задолженность по стипендии, а в случае отказа направить письменный мотивированный ответ с приложением документов- оснований отказа в выплате. 26.01.2021 г. претензия истца была получена ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой». Ответа не последовало. Истец просил признать незаконным приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» от 21.09.2018 г. № 373 о приостановлении выплаты стипендии ФИО1; взыскать с ответчика ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» задолженность по выплате стипендии в сумме 770000 рублей.

К участию в данном деле в качестве 3-го лица не заявляющего самостоятельных требований привлечено Министерство физической культуры и спорта Пензенской области.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования и просил признать незаконными приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 373 от 21.09.2018 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 24 от 09.01.2019 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 167 от 13.05.2019 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 413 от 27.11.2019 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 27 от 16.01.2020 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 16 от 16.01.2021 г.; взыскать с ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» в пользу ФИО1 задолженность по выплате стипендии за период с сентября 2018 г. по январь 2021 г. в общем размере 1155000 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 35000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1- адвокат Куликов С.В., действующий на основании ордера, поддержал доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и дополнениях к нему. Просил удовлетворить исковые требования: признать незаконными приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 373 от 21.09.2018 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 24 от 09.01.2019 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 167 от 13.05.2019 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 413 от 27.11.2019 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 27 от 16.01.2020 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 15 от 15.01.2021 г.; взыскать с ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» в пользу ФИО1 задолженность по выплате стипендии за период с сентября 2018 г. по январь 2021 г. в общем размере 1155000 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 35000 рублей.

Представитель истца ФИО1- ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и дополнениях к нему. Просила удовлетворить исковые требования: признать незаконными приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 373 от 21.09.2018 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 24 от 09.01.2019 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 167 от 13.05.2019 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 413 от 27.11.2019 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 27 от 16.01.2020 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 15 от 15.01.2021 г.; взыскать с ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» в пользу ФИО1 задолженность по выплате стипендии за период с сентября 2018 г. по январь 2021 г. в общем размере 1155000 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 35000 рублей.

Представитель ответчика ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» - ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования просила оставить без удовлетворения по доводам и обстоятельствам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

Представитель 3- го лица Министерство физической культуры и спорта Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 г. № 329 - ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» спортсмен является физическое лицо, занимающееся выбранными видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях.

В силу ч. ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273 –ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ.

Согласно уставу ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» целями деятельности автономного учреждения являются: развитие физической культуры и спорта; осуществление спортивной подготовки на территории Российской Федерации; подготовка спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта.

ФИО1 входит в списочный состав ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой».

На ХХХI Олимпийских играх в Рио-де Жанейро ФИО1 занял 2 и 3 место.

Согласно положению о порядке назначения и выплаты стипендий учащимся ГБОУ ДО «ОСДЮСШОР по гимнастике им. Н.А. Лавровой», утвержденному директором С.В. в 2017 году и согласованнлму с Министром физической культуры и спорта Пензенской области К.Г.., основанием для назначения стипендий учащимся ГБОУ ДО «ОСДЮСШОР по гимнастике им. Н.А. Лавровой» являются, в том числе, результаты соревнований: 1-3 место на Олимпийских играх - 75000 рублей.

Согласно Положению о порядке назначения и выплаты стипендий учащимся ГАУ ПО «ОСДЮСШОР по гимнастике им. Н.А. Лавровой», утвержденному директором С.В. 02.07.2018 году, основанием для назначения стипендий учащимся ГБОУ ДО «ОСДЮСШОР по гимнастике им. Н.А. Лавровой» являются, в том числе, результаты соревнований: 1-3 место на Олимпийских играх - 75000 рублей.

Согласно Положению о порядке назначения и выплаты стипендий учащимся ГАУ ПО «ОСДЮСШОР по гимнастике им. Н.А. Лавровой», утвержденному директором С.В. 01.11.2018 году, основанием для назначения стипендий учащимся ГБОУ ДО «ОСДЮСШОР по гимнастике им. Н.А. Лавровой» являются, в том числе, результаты соревнований: 1-3 место на Олимпийских играх - 75000 рублей.

Согласно Положению о порядке назначения и выплаты стипендий учащимся ГАУ ПО «ОСДЮСШОР по гимнастике им. Н.А. Лавровой», утвержденному директором С.В. 25.12.2019 году, основанием для назначения стипендий учащимся ГБОУ ДО «ОСДЮСШОР по гимнастике им. Н.А. Лавровой» являются, в том числе, результаты соревнований: 1-3 место на Олимпийских играх - 75000 рублей.

В соответствии с п. 5 указанных выше Положений основанием для прекращения выплаты стипендии учащимся являются: непосещение учебно- тренировочных занятий, сборов; по состоянию здоровья (медицинское заключение); отказ от участия в официальных соревнованиях; снижение спортивных результатов (недостижение на соревнованиях результатов, соответствующего своей квалификации); нарушение спортивного режима (курение, алкоголь).

Приказом № 373 от 21.09.2018 г. приостановлена выплата стипендии с 01 сентября 2018 г. занимающемуся школы ФИО1. В качестве основания указано нарушение спортивного режима.

Основанием для издания приказа № 373 от 21.09.2018 г., которым ФИО1 Д,М. приостановлена с 01 сентября 2018 г. выплата стипендии, явилось нарушение спортивного режима. В подтверждение нарушения спортивного режима стороной ответчика представлено заявление тренера П.П. от 01.09.2018 г. на имя директора ГАУ ПО СШОР по гимнастике им. Н.А. Лавровой, с просьбой приостановить выплату стипендии ФИО1 за систематическое нарушение спортивного режима - употребление алкоголя, курение, употребление запрещенного вещества.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств когда именно истцом были допущены нарушения спортивного режима, в чем конкретно это выражалось, объяснения у ФИО1 не отбирались.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля П.А. пояснил, что вместе со С.В. являлся тренером ФИО1 с 2017 г. до 2019 г., ФИО1 систематически нарушал спортивный режим: употреблял спиртные напитки, курил, мог пропустить тренировки, он неоднократно проводил с ФИО1 профилактические беседы о недопустимости нарушения спортивного режима, 01.09.2018 г. обратился к директору с заявлением о приостановлении выплаты ФИО1 стипендии за нарушение спортивного режима, сам лично не видел, чтобы ФИО1 употреблял спиртные напитки, курил и употреблял запрещенные вещества.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С.В. пояснил, что с 2010 г. до 2019 г. был тренером ФИО1 на постоянной основе, ФИО1 систематически нарушал спортивный режим: употреблял алкоголь, курил, однако документально это не фиксировалось, за допущенные нарушения спортивного режима ФИО1 приостанавливалась выплата стипендии.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля З.А. пояснил, что является президентом РОО «Гимнастический клуб «Динамо- Москва» им. Михаила Воронина, знаком с ФИО1, который с 2007 г. является членом клуба, со слов директора ГБОУ ПО «ОСДЮСШОР по гимнастике им. Н.А. Лавровой» известно, что ФИО1 пропускал тренировки, употреблял спиртные напитки, т.е. допускал нарушения спортивного режима.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля С.К. пояснила, что является бывшей супругой ФИО1, совместно не проживают со второй половины 2018 г., известно о том, что ФИО1 допускал нарушения спортивного режима, однако данные факты не фиксировались, чтобы это не отразилось на спортивной карьере ФИО1

Показания указанных свидетелей, при отсутствии иных письменных доказательств, бесспорно не подтверждают факт нарушения ФИО1 спортивного режима в 2018 г.

Поскольку соответствующими письменными доказательствами не подтверждается факт нарушения истцом спортивного режима, то показания свидетелей не могут быть приняты судом во внимание как допустимые доказательства по данному делу.

Приказом № 24 от 09.01.2019 г. учащемуся школы ФИО1 с 01 января по 31 декабря 2019 года назначена стипендия в размере 15000 рублей. В качестве основания указано положение о порядке назначения и выплаты стипендий и других выплат, связанных с материальной поддержкой учащихся ГБОУ ПО «ОСДЮСШОР по гимнастике им. Н.А. Лавровой».

Приказом № 167 от 13.05.2019 г. стипендия ФИО1 с 01 мая по 31 декабря 2019 года увеличена до 35000 рублей. В качестве основания указано Чемпионат Европы по спортивной гимнастике 10-14 апреля 2019 г. г. Щецин (Польша).

Приказом № 413 от 27.11.2019 г. стипендия ФИО1 с 01 ноября по 31 декабря 2019 года увеличена до 50000 рублей. В качестве основания указано Чемпионат Мира по спортивной гимнастике 04-13 октября 2019 г. г. Штутгарт (Германия).

Приказом № 27 от 16.01.2019 г. учащемуся школы ФИО1 с 01 января по 31 декабря 2020 года назначена стипендия в размере 50000 рублей. В качестве основания указано положение о порядке назначения и выплаты стипендий и других выплат, связанных с материальной поддержкой учащихся ГБОУ ПО «ОСДЮСШОР по гимнастике им. Н.А. Лавровой».

Приказом № 15 от 15.01.2021 г. учащемуся школы ФИО1 с 01 января по 31 декабря 2021 года назначена стипендия в размере 50000 рублей. В качестве основания указано положение о порядке назначения и выплаты стипендий и других выплат, связанных с материальной поддержкой учащихся ГБОУ ПО «ОСДЮСШОР по гимнастике им. Н.А. Лавровой».

Приказом № 72 от 18.02.2021 г. стипендия учащемуся школы ФИО1 с 01 февраля по 31 декабря 2021 года увеличена до 75000 рублей. В качестве основания указан пункт 2 положения о порядке назначения и выплаты стипендий и других выплат, связанных с материальной поддержкой учащихся ГБОУ ПО «ОСДЮСШОР по гимнастике им. Н.А. Лавровой», служебная записка инструктора - методиста ФИО4 от 16.02.2021 г.

С вышеуказанными положениями о порядке назначения и выплаты стипендий и других выплат, связанных с материальной поддержкой учащихся ГБОУ ПО «ОСДЮСШОР по гимнастике им. Н.А. Лавровой» и указанными выше приказами истец ознакомлен не был, что стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

С учетом изложенного, учитывая, что истец ФИО1 на ХХХI Олимпийских играх в Рио-де Жанейро ФИО1 занял 2 и 3 место, размер ежемесячной стипендии истцу за период с сентября 2018 г. по январь 2021 г., согласно положений о порядке назначения и выплаты стипендий учащимся, должен составлять 75000 рублей. Данное обстоятельства подтверждается также тем, что в спорный период М.А.., занявшая 3 место на ХХХI Олимпийских играх в Рио-де Жанейро, получала стипендию в размере 75000 рублей.

При таких обстоятельствах, приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 373 от 21.09.2018 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 24 от 09.01.2019 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 167 от 13.05.2019 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 413 от 27.11.2019 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 27 от 16.01.2020 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 15 от 15.01.2021 г. являются незаконными.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию невыплаченная стипендия за период с сентября по декабрь 2018 г. в размере 300000 рублей ( 75000 рублей х 4 месяца), за период с января по апрель 2019 рублей в размере 240000 рублей (60000 рублей (75000 -15000 рублей) х 4 месяца), за период с мая по октябрь 2019 г. в размере 240000 рублей (40000 рублей (75000 -35000 рублей) х 6 месяцев), за период с ноября по декабрь 2019 г. в размере 50000 рублей (50000 рублей (75000 -50000 рублей) х 2 месяца), за период с января по декабрь 2020 г. в размере 300000 рублей (50000 рублей (75000 -50000 рублей) х 12 месяцев), за январь 2021 г. 25000 рублей ( 75000 рублей- 50000 рублей). Всего за период с сентября 2018 г. по январь 2021 г. в пользу истца подлежит взысканию невыплаченная стипендия в размере 1155000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с к ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13975 рублей, от уплаты которой ФИО1 был освобожден при подаче данного иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» о признании приказов незаконными и взыскании задолженности по стипендии удовлетворить.

Признать незаконными приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 373 от 21.09.2018 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 24 от 09.01.2019 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 167 от 13.05.2019 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 413 от 27.11.2019 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 27 от 16.01.2020 г., приказ ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» № 15 от 15.01.2021 г.

Взыскать с ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» в пользу ФИО1 задолженность по выплате стипендии за период с сентября 2018 г. по январь 2021 г. в общем размере 1155000 рублей.

Взыскать с ГАУ ПО «Спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике им. Н.А. Лавровой» в бюджет муниципального образования город Пенза государственную пошлину в размере 13975 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова

Решение в окончательной форме принято 28.07.2021 г.