Решение № 2-105/2017 2-105/2017~М-93/2017 М-93/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-105/2017

Дело 2-105/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ижма 08 июня 2017 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Пестрикова В.В.

при секретаре Плаховой Е.В.

с участием старшего помощника прокурора Каневой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании договора найма жилого помещения недействительным и применении последствий недействительности ничтожных сделок в виде выселения ответчиков из жилого помещения и снятии с регистрационного учета, суд

У С Т А Н О В И Л:

Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений обратилось в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании договора найма жилого помещения недействительным и применении последствий недействительности ничтожных сделок в виде выселения ответчиков из жилого помещения и снятии с регистрационного учета, утверждая, что Решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, администрации муниципального района «Ижемский» по договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес><адрес>. В соответствии с пунктом 3.2.6 Договора безвозмездного пользования Ссудополучатель обязуется не передавать Имущество третьим лицам в возмездное или безвозмездное владение и пользование без письменного согласия Ссудодателя. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией МР «Ижемский» направлен запрос о согласовании на передачу с заключением Договора найма спорного жилого помещения, но проект договора к письму приложен не был, лицо которому администрация МР «Ижемский» намерена передать жилое помещение не указано, Договор найма спорного жилого помещения заключен ДД.ММ.ГГГГ и несмотря на то, что руководителем администрации МР «Ижемский» являлся ответчик ФИО1, договор найма жилого помещения подписан заместителем руководителя администрации МР «Ижемский» ФИО10 В связи с тем, что на момент заключения Договора найма руководителем администрации МР «Ижемский» являлся ответчик ФИО1, который мог самостоятельно исполнять свои обязанности, полномочия на заключение Договора найма у заместителя руководителя администрации МР «Ижемский» отсутствовали, в договоре найма не прописаны условия оплаты за наем жилого помещения и договор заключен без согласования с Ссудодателем, Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений просит признать Договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес><адрес> недействительным, применить последствия недействительности ничтожных сделок в виде выселения ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес><адрес> снятии ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес> «а» <адрес>.

Определением Ижемского районного суда Республики Коми в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчиков привлечены администрация муниципального образования муниципального района «Ижемский» и УФМС России по <адрес> в лице ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>.

Ответчиками ФИО1, ФИО2 и ФИО3 указано о применении по делу срока исковой давности

В судебном заседании представитель Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений ФИО7 на исковых требованиях настаивает, доводы искового заявления поддержал, пояснив, что срок исковой давности является не пропущенным на основании абзаца 5 статьи 208 ГК РФ, так как Министерство является собственником данного специализированного жилого помещения и на Министерство данный срок не распространяется.

Ответчики ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО4 и представитель третьего лица УФМС России по <адрес> в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом и суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело без их участия.

В направленных в суд возражениях, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 исковые требования не признают, указав, что оспариваемая истцом сделка - договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, является двухсторонним договором с множественностью лиц на стороне нанимателя, ответчики, как одна из сторон, не могут отвечать по настоящему иску за действия обоих сторон и ответчиком должна выступать администрация МР «Ижемский»; письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация МР «Ижемский» запросила у Ссудодателя согласие на передачу квартиры в пользование третьего лица и истец письмом от ДД.ММ.ГГГГ № согласился с предоставлением в найм спорной квартиры; истец одобрил сделку, что лишает его возможности оспаривать её по основанию превышения администрацией МР «Ижемский» полномочий при её заключении; срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года, срок исковой давности по заявленным истцом требованиям истек ДД.ММ.ГГГГ; то, что в договоре найма не указана плата за пользование жилым помещением, не влечет ничтожности договора, так как размер и порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе нанимателями квартир в многоквартирных домах, установлены Жилищным кодексом РФ, размер платы определяется органами государственной власти или органами местного самоуправления и собственник квартиры (наймодатель) вправе требовать оплаты с нанимателя по договору найма вне зависимости от указания на такую обязанность в тексте договора; выселение нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения регулируется нормами статьи 91 Жилищного кодекса РФ, которая содержит ограниченный перечень оснований для такого выселения, обстоятельств о выселении без предоставления другого жилого помещения истец не приводит.

Представитель третьего лица администрации МР «Ижемский» ФИО8 суду пояснила, что на момент заключения и подписания договора руководитель администрации был в командировке и на период его отсутствия право подписи имел его заместитель. Договор был составлен и направлен для подписания в Агентство перед подписанием, но поскольку в договоре были найдены нарушения договор был возвращен. После устранения нарушений Договор был направлен вновь. О данном Договоре Министерство имущества знало заранее.

Суд, заслушав представителя истца ФИО7, представителя третьего лица администрации МР «Ижемский» ФИО8, заключение старшего помощника прокурора Ижемского района Каневой Н.М., полагавшей в удовлетворении исковых требований отказать и исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений части 3 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено судом, на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 предоставлено для проживания ответчика и членов его семьи жилое помещение по адресу: <адрес><адрес><адрес> установлен срок найма с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. л.д.26-28.

До истечения срока действия Договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией МР «Ижемский» и ответчиком ФИО1 вновь заключен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, по которому срок найма предоставленного ответчику жилого помещения по адресу: <адрес><адрес><адрес> устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из договора, в предоставленное жилое помещение, наряду с нанимателем ФИО1 на правах членов семьи подлежат вселению: ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО4

Предоставленное ответчикам жилое помещение является государственным недвижимым имуществом Республики Коми, переданным администрации МР «Ижемский» на основании договора безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № Б-1152-05/2012.

В силу положений части 1 статьи 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме на срок не превышающий пяти лет. Если в договоре не определен срок, договор считается заключенным на пять лет (статьи 674, 683 ГК РФ).

Представленный суду договор найма соответствует требованиям ГК РФ, заключен на срок до пяти лет и является допустимым доказательством.

Считая, заключенный с ответчиком ФИО1 договор найма от ДД.ММ.ГГГГ заключенным с нарушением требований указанных в исковом заявлении и не оспаривая договор найма от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, просит признать Договор найма от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и применить последствия недействительности ничтожных сделок в виде выселения ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес><адрес> снятии их с регистрационного учета.

В соответствии с частью 1 статьи 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно (часть 1 статьи 167 ГК РФ).При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (часть 2 статьи 167 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 168 ГК РФ или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником (часть 1 статьи 690 ГК РФ).

Исходя из представленных полномочий по распоряжению государственным имуществом Республики Коми, Агентством Республики Коми по управлению имуществом, ДД.ММ.ГГГГ принято Решение о передаче государственного имущества Республики Коми - квартиры по адресу: <адрес> «а» <адрес> безвозмездное пользование администрации муниципального района «Ижемский» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное выше Решение на момент заключения с ответчиком ФИО1 договора найма не отменено и не оспорено и принято к исполнению.

Пунктом 3.2.6 Договора безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № Б-01152-05/2012 определено, что Ссудодатель обязуется не передавать Имущество третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование и владение без письменного согласия Ссудодателя, не производить других действий, могущих повлечь за собой отчуждение имущества.

После заключения с ответчиком ФИО1 договора найма жилого помещения, указанный договор собственником имущества оспорен не был, ответчик и члены его семьи были вселены в жилое помещение в котором проживают по настоящее время, что указывает, об одобрении собственником жилого помещения заключенного с ответчиком ФИО1 договора найма жилого помещения.

То, что договор найма жилого помещения с ответчиком ФИО1 был заключен без письменного согласия Ссудодателя на заключение договора найма не свидетельствует о незаконности заключенного с ответчиком ФИО1 договора найма, поскольку как видно из письма Агентства Республики Коми по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ответчиком ФИО1 договор найма направлялся для согласования и как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ был согласован, что не оспаривается представителем истца и указывает об одобрении данного договора.

Согласно разъяснений изложенных в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, при заключении договора найма жилого помещения ответчиком ФИО1 противоправных действий по заключению с ним договора найма жилого помещения не предпринималось, заключенный договор найма был составлен в письменном виде и ответчик с согласия наймодателя вселен в предоставленное ему по договору найма жилого помещения, копия договора найма направлена истцу.

Доказательств и оснований влекущих признание заключенного ответчиком ФИО1 договора найма жилого помещения недействительным и выселения ответчиков в порядке статьи 91 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения истцом не представлено.

Распоряжением руководителя администрации МР «Ижемский» №-р (о.д.) от ДД.ММ.ГГГГ в связи с убытием в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировку руководителя администрации муниципального района «Ижемский», обязанности руководителя администрации МР «Ижемский», с правом подписания правовых актов администрации района, кроме распоряжений по приему и перемещению, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в виду нахождения в указанный период первого заместителя руководителя администрации МР «Ижемский» в отпуске, возложены на заместителя руководителя администрации МР «Ижемский» ФИО10, который вправе был подписать заключенный с ответчиком ФИО1 договор найма.

Ответчик ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, периодически производит оплату коммунальных услуг в размере исходя из стоимости потребленным им коммунальных услуг, что указывает о фактическом исполнении им заключенного договора найма и в отсутствие в договоре условий оплаты за наем жилого помещения не может повлечь его не действительность, поскольку администрация МР «Ижемский» предоставляя ответчику ФИО1 жилое помещение переданное администрации МР «Ижемский» на основании Решения о передаче имущества Республики Коми в безвозмездное пользование, вправе была распорядиться указанным имуществом, заключив с ответчиком договор на условиях согласованных сторонами договора, в том числе о размеры оплаты за наем либо её отсутствие и при наличии сведений о причиненных истцу в результате заключения данного договора убытков, истец не лишен права требовать их возмещения в установленном законом порядке.

В направленных в суд возражениях ответчики просят применить по делу срок исковой давности.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ (в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Из договора найма видно, что оспариваемый истцом договор найма жилого помещения заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок найма жилого помещения установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о заключении договора найма истцу было известно ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о направлении Министерством в адрес МО МР «Ижемский» письма № с согласием передачи в пользование третьему лицу спорного жилого помещения и начале действия договора ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики проживают в предоставленным им жилом помещении на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, который истцом не оспаривается и является вновь заключенным договором, срок действия которого установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, стороной заключенного ответчиком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ договора найма жилого помещения не являлось, на момент заключения договора, жилое помещение находилось в пользовании администрации МР «Ижемский» на законных основаниях и так как ответчик ФИО1 противоправных действий при заключении договора найма не предпринимал, требования о признании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, не могут быть предъявлены к ответчику ФИО1 и членам его семьи, поскольку наймодателем по договору найма жилого помещения являлась администрация МР «Ижемский».

Поскольку при рассмотрении дела судом установлено, что при заключении договора найма жилого помещения ответчиком ФИО1 противоправных действий по заключению договора найма не предпринималось, договор найма от имени администрации заключен лицом имевшим полномочия на его подписание в силу Распоряжения руководителя администрации МР «Ижемский» №-р (о.д.) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Договор был направлен истцу, от которого письмом № поступило согласие передачи в пользование спорного жилого помещения третьему лицу, что указывает о фактическом одобрении заключенного договора, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ и в период его действия истцом не оспорен, при указанных обстоятельствах и оценив представленные суду доказательства в порядке ст.67 ч.1 ГПК РФ, суд оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании договора найма жилого помещения недействительным и применении последствий недействительности сделки в виде выселения ответчиков из жилого помещения и снятии с регистрационного учета не находит.

Доводы истца о допущенных при заключении договора нарушениях, по своей сути сводятся к оспариванию действий администрации МР «Ижемский» при заключении администрацией МР «Ижемский» как наймодателем заключенного с ответчиком ФИО1 договора найма жилого помещения и не могут повлиять на законность заключенного ответчиком ФИО1, как нанимателем, договора найма.

Иных доводов и доказательств, которые могли бы повлиять на принимаемое судом решение истцом не представлено.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании Договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «а» <адрес> недействительным, применении последствия недействительности ничтожных сделок в виде выселения ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «а» <адрес> снятии ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес><адрес><адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента изготовления в окончательном виде, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья: В.В.Пестриков