Решение № 2А-777/2023 2А-777/2023~М-647/2023 М-647/2023 от 21 июня 2023 г. по делу № 2А-777/2023

Дело №2а-777/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

21 июня 2023 г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Тришина С.К., с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Безгиной Л.Ю., при секретаре Самсоновой Н.В.,

с участием представителя МОМВД России «Рассказовский» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Рассказовский» к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МОМВД России «Рассказовский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора сроком на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, указав при этом, что решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 12.05.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года до 27.05.2023 с административными ограничениями: запрещение посещения мест общественного питания (баров, кафе, ресторанов и иных заведений), в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов утра, за исключением случаев связанных с работой, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (регистрации). 28.05.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Рассказовский» как лицо, находящееся под административным надзором. При постановке на учет ФИО2 были разъяснены права, обязанности, ответственность за нарушение установленных судом административных ограничений. Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 19.01.2022 срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев, административные ограничения дополнены обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 вновь совершил шесть административных правонарушений, четыре из которых против порядка управления, два административных правонарушения, посягающих наобщественный порядок и общественную безопасность. Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ имеются основания для продления ФИО2 административного надзора. Судимость ФИО2 по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 26.05.2016 будет погашена 02.02.2026. В настоящее время ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, официально не трудоустроен, замечен в злоупотреблении спиртных напитков.

В судебном заседании представитель МОМВД России «Рассказовский» по доверенности ФИО1 административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 поддержала в полном объеме, пояснив вышеизложенное.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласен в части.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагающего удовлетворить заявление, суд приходит к следующему.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 12.05.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением посещения мест общественного питания (баров, кафе, ресторанов и иных заведений), в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

28.05.2021 ФИО2 поставлен на учет в МОМВД России «Рассказовский» как лицо, находящееся под административным надзором.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 19.01.2022 ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, административные ограничения дополнены обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

29.07.2022 ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях, ему назначено наказание по каждому из постановлений в виде 30 часов обязательных работ, постановления вступили в законную силу 09.08.2022.

16.11.2022 ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ, постановление вступило в законную силу 29.11.2022.

06.04.2023 ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях, ему назначено наказание – административный арест сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу 18.04.2023.

06.04.2023 ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса об административных правонарушениях, ему назначено наказание – административный арест сроком на 3 и 5 суток, постановления вступили в законную силу 18.04.2023.

В силу положений ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как разъяснено в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Поскольку ФИО2 совершил в течение одного года шесть административных правонарушений, четыре из которых против порядка управления, два - посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, судимость административного ответчика по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 26.05.2016 будет погашена 02.02.2026, суд считает целесообразным продлить административный надзор ФИО2 сроком на 6 месяцев.

В соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО2 допустил шесть административных правонарушений, четыре из которых против порядка управления, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях от 29.07.2022, 16.11.2022, 06.04.2023.

С учетом изложенных обстоятельств, характеристики ответчика ФИО2 (характеризующегося как лицо, не имеющее официального места работы, злоупотребляющего спиртными напитками), факта несоблюдения им административных ограничений, установленных судом, в виде обязательной явки для регистрации в МОМВД России «Рассказовский» (первый и второй рабочий понедельник каждого месяца), а также в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 до 06:00, отсутствия постоянного места работы, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Рассказовский» к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 12 мая 2021 г., в отношении ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, на 6 (шесть) месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений, дополнив их административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято судом 21.06.2023.

Судья С.К. Тришин