Решение № 12-177/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 12-177/2017

Дело № 12-177/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Волжск 29 ноября 2017 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев жалобу ООО «Содружество Волгастрой» на постановление старшего судебного пристава Межрайонного ОПС по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 №0123/01 от 01 августа 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Содружество Волгастрой», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего судебного пристава Межрайонного ОПС по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 №0123/01 от 01 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, ООО «Содружество Волгастрой» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Содружество Волгастрой» подало жалобу, в которой просит отменить постановление №0123/01 от 01 августа 2017 года и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ООО «Содружество Волгастрой» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнил, что на момент вынесения обжалуемого постановления между ООО «Содружество Волгастрой» и Верхне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов 10 сентября 2012 года был заключен Договор водопользования.

Старший судебный пристав Межрайонного ОПС по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу ст.6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в производстве Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 19.01.2011 года на основании исполнительного листа по делу №2-712/10 от 13.10.2010г., выданного Волжским городским судом Республики Марий Эл, предмет исполнения – обязать ООО «Содружество Волгастрой» освободить акваторию водного объекта р.Волга, прилегающую к земельному участку площадью 2021 кв.м, расположенному от границы дома 8 «а» по ул.Красный Дол, г.Волжска, РМЭ по направлению на юг, путем демонтажа и вывоза причала для водного транспорта.

21 июля 2011 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора на предмет исполнения: освободить самовольно занятый земельный участок площадью 2021 кв.м., расположенный от границы дома 8 «а» по ул.Красный Дол, г.Волжск, РМЭ по направлению на юг, путем демонтажа и вывоза с территории данного земельного участка объектов некапитального строительства – металлического забора, будки охранника, ящиков хранения лодочных моторов.

14 июля 2017 года судебным приставом Межрайонного ОПС по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО4 вынесено постановление о совершении должником обязательных действий, которым установлен срок для исполнения решения суда в части обязания ООО «Содружество Волгастрой» освободить акваторию водного объекта р.Волга, прилегающую к земельному участку площадью 2021 кв.м, расположенному от границы дома 8 «а» по ул.Красный Дол, г.Волжска, РМЭ по направлению на юг, путем демонтажа и вывоза причала для водного транспорта до 17 июля 2017 года. Данным постановлением должник обязывался 17 июля 2017 года предоставить судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие исполнение решения суда.

В установленный срок ООО «Содружество Волгастрой» документы, подтверждающие исполнение решения суда, не представило.

Поэтому постановлением старшего судебного пристава Межрайонного ОПС по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 № от 01 августа 2017 года ООО «Содружество Волгастрой» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после наложения административного штрафа требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Обжалуемое постановление №0123/01 от 01 августа 2017 года не содержит сведений неисполнения ООО «Содружество Волгастрой» после наложения административного штрафа требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем. Нет сведений когда ранее на должника накладывался штраф за неисполнение.

Из материалов административного дела следует, что постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнению решения суда на предмет исполнения: обязать ООО «Содружество Волгастрой» освободить акваторию водного объекта р.Волга, прилегающую к земельному участку площадью 2021 кв.м, расположенному от границы дома 8 «а» по ул.Красный Дол, г.Волжска, РМЭ по направлению на юг, путем демонтажа и вывоза причала для водного транспорта не вынесено, в материалах исполнительного производства такое постановление также отсутствует.

В материалах административного дела и исполнительного производства имеется постановление о взыскании исполнительного сбора на предмет исполнения: освободить самовольно занятый земельный участок площадью 2021 кв.м., расположенный от границы дома 8 «а» по ул.Красный Дол, г.Волжск, РМЭ по направлению на юг, путем демонтажа и вывоза с территории данного земельного участка объектов некапитального строительства – металлического забора, будки охранника, ящиков хранения лодочных моторов.

Однако постановление о привлечении к административной ответственности №0123/01 от 01 августа 2017 года вынесено за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, а именно на предмет исполнения: освободить акваторию водного объекта р.Волга, прилегающую к земельному участку площадью 2021 кв.м, расположенному от границы дома 8 «а» по ул.Красный Дол, г.Волжска, РМЭ по направлению на юг, путем демонтажа и вывоза причала для водного транспорта. В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Во исполнение требований п. 1, 2 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием события и состава административного правонарушения, а также в случае отсутствия достаточных доказательств виновности лица, привлекаемого к ответственности.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд полагает, что обжалуемое постановление №0123/01 от 01 августа 2017 года подлежит отмене, а производство по административному делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего судебного пристава Межрайонного ОПС по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 № от 01 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, которым ООО «Содружество Волгастрой» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, - отменить.

Производство по административному делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Л.И.Тукманова