Решение № 2-3382/2019 2-3382/2019~М-1925/2019 М-1925/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-3382/2019

Дело № 2-3382/2019


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре Максаковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснофлотского района города Хабаровска в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании имущества выморочным, признании права собственности на денежные средства, обязании принять меры к перечислению денежных средств в федеральный бюджет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска обратился в суд в интересах РФ с указанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что Прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска по заданию прокуратуры Хабаровского края проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав несовершеннолетних в части непринятия мер по обращению в федеральную собственность выморочного имущества, оставшегося после смерти воспитанников учреждения в виде невостребованных вкладов в кредитном учреждении ПАО «Сбербанк России» по которым наследники не выявлены. Проверкой установлено, что КГБУ «Хабаровский дом-интернат для умственно отсталых детей» Министерства социальной защиты населения Хабаровского края ранее была зарегистрирована и проживала на день смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно свидетельства о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Железнодорожного района г. Хабаровска, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наличие завещания не установлено. Никто из наследников до настоящего времени после ее смерти наследуемое имущество по закону не принял. Выявлено, что на действующих расчетных счетах ФИО1 №, открытом ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе №9070/034 Дальневосточного Банка ОАО «Сбербанк России», №, открытом ДД.ММ.ГГГГ, имеются денежные средства в размере 85509,54 рублей и 86910,99 рублей. Завещательное распоряжение указанными денежными средствами в Банке отсутствует. Просит суд признать имущество умершей ФИО1 выморочным, а именно: денежные средства, находящихся на расчетных счетах №, № в Дальневосточном Банке ПАО «Сбербанк России» в размере 85509,54 рублей и 86910,99 рублей соответственно, признать право собственности Российской Федерации на указанные денежные средства, возложить обязанность на МТУ Росимущества принять меры к перечислению денежной суммы в федеральный бюджет Российской Федерации путем зачисления на расчётный счет МТУ Росимущества.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае переименовано в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области. Соответствующие изменение внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 27.01.2017.

В судебное заседание представитель истца, представитель ответчика, третьи лица не явились, извещены о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, а также в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Позиция ответчика МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, третьего лица Отдела опеки и попечительства по г. Хабаровску Министерства образования и науки Хабаровского края, указаны в отзывах на исковое заявление, имеющихся в материалах дела.

Изучив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

Согласно п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, в <данные изъяты> до момента смерти. Умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело в нотариальной конторе нотариуса ФИО4 не заводилось.

Из информации ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, открыты счета № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 85509,54 рублей и 86910,99 рублей соответственно.

Указанная информация подтверждается сберегательными книжками ФИО1.

Поскольку на день рассмотрения гражданского дела наследники ФИО1, как по закону, так и по завещанию, не установлены, имущество умершей в виде денежных средств, находящихся на расчетных счетах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России в размере 85509,54 рублей и 86910,99 рублей, является выморочным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором Краснофлотского района города Хабаровска требования о признании имущества умершей ФИО1, выморочным, а также признании на данное имущество право собственности Российской Федерации, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленное прокурором требование о возложении на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области обязанности принять меры к перечислению указанных денежных средств в федеральный бюджет Российской Федерации, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432 (в редакции от 04.04.2017 года), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, тогда как действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 года № 506, не наделяет налоговые органы правами или обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Поскольку до настоящего времени предусмотренный п. 3 ст. 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 года № 683, и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 года № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

Как указывалось выше, в соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 1 ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 года № 4462-1, свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. При переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно п. 23 Методических рекомендации по оформлению наследственных прав, утвержденных Решением Правления ФНП от 27-28.02.2007, Протокол № 02/07, свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество выдается только представителю федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать такое имущество в порядке наследования. Выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций уполномочено принимать Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом

Поскольку из анализа приведенных выше норм права следует, что принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено именно на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов, доводы представителя ответчика о том, что свидетельство о праве государства на наследство в установленном порядке должно быть получено налоговым органом, судом отклоняются.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. При этом, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 также разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Следовательно, требования прокурора о возложении на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области обязанности принять меры к перечислению денежных средств, находящихся на расчетных счетах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, открытых в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России на имя ФИО1, в размере 85509,54 рублей и 86910,99 рублей соответственно, в федеральный бюджет Российской Федерации, также являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Краснофлотского района города Хабаровска в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании имущества выморочным, признании права собственности на денежные средства, обязании принять меры к перечислению денежных средств в федеральный бюджет - удовлетворить.

Признать имущество умершей ФИО1 в виде денежных средств, находящихся на расчетных счетах № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 85509 рублей 54 копейки, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 86910 рублей 99 копеек в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России выморочным.

Признать право собственности Российской Федерации на денежные средства в размере 85509 рублей 54 копейки и 86910 рублей 99 копеек, находящиеся на счетах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области обязанность принять меры к перечислению денежных средств, находящихся на счетах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, открытых в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России на имя ФИО1 в размере 85509 рублей 54 копейки и 86910 рублей 99 копеек соответственно, в федеральный бюджет Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 27.05.2019.